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今年“3·15”來臨之前，傳出一個好消息：國家質(zhì)檢總局副局長劉平均表示，汽車管理召回條例正在加緊立法工作，有望于今年內(nèi)出臺。
當中國快步進入汽車社會，保護車主權(quán)益重要性日益凸顯。但與快速增長的汽車消費相比，目前相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)仍顯滯后，消費者的權(quán)益得不到有效保護，突出表現(xiàn)之一即是我國的汽車召回制度殘缺。
近年來，豐田汽車召回中的“同病不同治”“同損不同賠”一次次刺痛中國消費者，很多中國的豐田車主感到被忽悠、受欺負。豐田對中國車主區(qū)別以待，更多的是基于我國現(xiàn)行汽車召回制度——“強制認證，自覺召回”。根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)，如果企業(yè)拒絕召回，對其處罰的最高限額僅為三萬元人民幣。反觀美國，2010年美國對汽車企業(yè)開出的罰單中，最高一筆罰金高達1800萬美元。從這個視角看，與其說豐田欺負中國消費者，不如說“欺負”中國的相關(guān)法律法規(guī)。
所以，不管是自主品牌汽車企業(yè)缺乏召回意識，還是豐田等國外汽車巨頭對中國消費者區(qū)別以待，根本問題在于我國現(xiàn)行汽車召回制度軟弱無力。從1984年德國大眾到中國合資一直到2004年，我國汽車召回制度一直處于空白狀態(tài)；之后雖然勉強建立了汽車召回制度，但卻過于照顧汽車廠商的利益而忽視消費者的權(quán)益。
我們曾長時間給予跨國企業(yè)“超國民待遇”，也一直有意“呵護”國內(nèi)汽車工業(yè)發(fā)展，也許正是基于此，我們才在某種程度上忽視了對車主權(quán)益的保護。中國經(jīng)濟發(fā)展正面臨轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)對待消費者者權(quán)益也需要“轉(zhuǎn)型升級”：要從注重追逐利潤轉(zhuǎn)移到“以人為本”上來，從注重占領(lǐng)市場轉(zhuǎn)移到道德重建上來，從注重自我滿足轉(zhuǎn)移到滿足消費者上來。而要企業(yè)做到這一點，必須有完善的法律法規(guī)予以約束，惟法律有尊嚴，消費者才能免受欺負。正是在這個意義上，我們對汽車管理召回條例等旨在維護消費者權(quán)益的法律法規(guī)寄予厚望。
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