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據媒體報道，每當3·15來臨，許多消費者不滿意現象會被集中放大，浮出水面，電信服務領域的瑕疵特別如此。比如消費者不換手機號即能在各運營商間自由轉網，就因目前我國還未全面實施“攜號轉網”政策，進展障礙頗多。
其實，工業和信息化部從去年11月開始，就在天津、海南開展了為期六個月的攜號轉網試點。結果，用戶參與積極性雖然很高，但部分運營商為保護自身短期利益，互相不配合甚至人為干擾，致使用戶轉網成功率很低。
眼下，國內一些運營商和用戶對攜號轉網有一個認識誤區，認為攜號轉網政策就是把強勢運營商用戶分給弱勢運營商。針對這種誤導，工信部電信研究院產業經濟研究部副主任羅雨澤給出過合理的評價。如果攜號轉網政策實施得當，利好將是多方面的。消費者可以降低選擇、使用成本，享受更為多樣化、更高品質服務；國家和社會可以更有效利用號碼資源，減輕閑置號碼重新啟用帶來的混亂，促進電信行業更快的發展和更廣的覆蓋；迫使運營商提升運營效率，提高競爭力……
筆者認為，自由地攜號轉網一定程度上反映電信行業開放和市場化程度，是一個國家電信市場成熟的標志，目的是保障消費者權益、促進號碼資源充分利用和推動公平競爭。目前，全球已有60多個國家和地區陸續實施了攜號轉網政策。我國移動通信用戶已達8.7億，市場普及率近70%，為實施攜號轉網提供了前提條件。在消費者權益保護日益受到重視的今天，手機用戶轉網不換號，自由選擇運營商，降低選擇成本和使用成本，享受更為多樣化、高品質服務，應該是他們的基本權利。如何保護電信消費者權益，促進運營商提升服務性價比，為用戶提供更多便利獲益，不僅迫在眉睫，而且關系民生。
筆者以為，攜號轉網看似是一個技術糾結，反映的卻是電信服務民生的大話題，以及我國電信服務市場發展的必然走向。因此，國家應該加強監管力度，制定相關政策使這一既利于通信監管，促進信息通信產業全面轉型和提升運營商服務能力，又有利于保護消費者的權益，促進社會和諧發展的政策盡快在全國實施。
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