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　　2010年起，歐盟成為金融危機(jī)重災(zāi)區(qū)，主權(quán)債務(wù)危機(jī)牽扯多國(guó)。但除了這一顯性問(wèn)題外，歐元區(qū)還有幾個(gè)重大的不平衡問(wèn)題，它們可能最終主宰著歐元區(qū)的命運(yùn)。最為人所熟悉的不平衡是統(tǒng)一的貨幣政策與分散財(cái)政政策間的不平衡問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題是歐元區(qū)的痼疾之一，也是產(chǎn)生歐盟多國(guó)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的根本原因之一。歐盟在危機(jī)以后想盡辦法解決這個(gè)問(wèn)題，但是進(jìn)展遲緩、收效甚微。此外，還有兩個(gè)重大的不平衡，一是各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策不平衡，一個(gè)是歐盟內(nèi)部的貿(mào)易不平衡問(wèn)題。這兩個(gè)不平衡導(dǎo)致各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，也是導(dǎo)致歐盟內(nèi)部問(wèn)題產(chǎn)生的主要根源之一。
　　經(jīng)濟(jì)政策不平衡，就是歐盟各國(guó)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性的政策來(lái)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。在危機(jī)前，愛(ài)爾蘭一直是歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范。但愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的功勞是稅率優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致的。在1990年代，其外企所得稅稅率只有10%，內(nèi)企所得稅率只有12.5%，到2003年統(tǒng)一為12.5%。而歐盟各國(guó)平均的公司稅率約為35%，德國(guó)高達(dá)40%。愛(ài)爾蘭的低稅率，提高了其對(duì)歐盟其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。1994-1997年愛(ài)爾蘭GDP年均增長(zhǎng)7.7%，1998-2000年年均增長(zhǎng)10%。
　　目前，保加利亞和塞浦路斯等國(guó)的企業(yè)稅率仍只有10%。由于歐盟各國(guó)的企業(yè)稅率高低懸殊、實(shí)際稅率和總體稅率也高低不一，所以在歐盟內(nèi)部已經(jīng)引起了爭(zhēng)吵。現(xiàn)在德法等國(guó)要求愛(ài)爾蘭等低稅率的國(guó)家不再以低公司稅率來(lái)謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從2011年2月起，德國(guó)和法國(guó)聯(lián)合提出了歐洲的競(jìng)爭(zhēng)力公約，要求在歐洲統(tǒng)一征收企業(yè)稅。德國(guó)和法國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力公約，將在3月召開(kāi)的歐盟首腦會(huì)議上討論。但這一提議遭到許多歐盟和歐元區(qū)邊緣國(guó)家的反對(duì)。因?yàn)槟切┻吘壭��?guó)，在強(qiáng)勢(shì)歐元和財(cái)政限制開(kāi)支的情況下，要想保持競(jìng)爭(zhēng)力，只能依靠較低的稅率來(lái)吸引資金。
　　所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的不平衡，導(dǎo)致了歐盟各國(guó)的利益沖突。如果公司稅率統(tǒng)一了，那么邊緣小國(guó)將完全喪失競(jìng)爭(zhēng)力，而如果在稅率上各行其事，那么未來(lái)歐盟內(nèi)部會(huì)爆發(fā)惡性的政策競(jìng)爭(zhēng)，互相挖墻腳，導(dǎo)致全輸?shù)慕Y(jié)局。因此如果解決政策的不平衡問(wèn)題，將成為歐盟的長(zhǎng)期難題。
　　另外的一個(gè)不平衡是歐盟內(nèi)部的貿(mào)易不平衡。歐盟作為總體對(duì)外不存在國(guó)際貿(mào)易不平衡。2009年歐盟27國(guó)的貿(mào)易逆差總額為1117.03億歐元，GDP總額為118566.45億歐元，貿(mào)易逆差占GDP的比例為0.94%。2009年歐元區(qū)15國(guó)的貿(mào)易順差是149.05億歐元，GDP總額是88889.96億歐元，貿(mào)易順差占GDP的比例是0.17%。盡管這些比例每年在變，但是都很難超過(guò)1%。
　　然而，歐盟內(nèi)部的貿(mào)易不平衡非常嚴(yán)重。德國(guó)是出口大國(guó)，2007年和2008年其貿(mào)易順差占GDP的比例分別達(dá)到8.03%和7.20%，2009年仍然高達(dá)5.80%，2010年則為5.2%。這一數(shù)據(jù)表明德國(guó)經(jīng)濟(jì)基本都由出口拉動(dòng)。然而，法國(guó)2008年、2009年的貿(mào)易逆差占GDP的比例分別是2.86%，2.24%。希臘多年來(lái)經(jīng)常賬目赤字已經(jīng)占到了其GDP的10%以上。最近五年，西班牙這一比例分別為7.39%、8.98%、9.73%、9.68%、5.55%，葡萄牙則為9.30%、8.40%、7.50%、9.50%、6.90%。可見(jiàn)，歐元區(qū)內(nèi)部嚴(yán)重不平衡。歐盟的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，很大程度上是內(nèi)部貿(mào)易不平衡帶來(lái)的。
　　在3月的若干次歐盟高峰會(huì)議上，各國(guó)首腦將會(huì)討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡問(wèn)題。從表象上看，它體現(xiàn)為各國(guó)GDP增速不一樣，而表象后面是貨幣體制和財(cái)政體制的不平衡，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不平衡和內(nèi)部貿(mào)易不平衡。如果不能充分認(rèn)識(shí)和解決這些問(wèn)題，那么不平衡的局面會(huì)持續(xù)甚至惡化，歐洲的問(wèn)題也難以得到徹底解決。筆者認(rèn)為，歐盟在歐元區(qū)的體制下，很難真正解決這三大不平衡問(wèn)題。