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2011年財政預算報告顯示，今年全國財政支出規模將達100220億元，比上年增長11.9%，這是我國年度財政支出首次超過10萬億元規模。在“支出壓力很大”的形勢下，保民生、減差距、壓經費成為今年財政支出的重要落腳點，民生支出合計將占中央財政支出的2／3左右。同時，財政將壓縮一般性支出，降低行政成本，用財經紀律約束黨政機關過緊日子。（3月7日人民網）
“民生問題不僅是重要的經濟問題、社會問題，也是重大政治問題。”3月3日，全國政協主席賈慶林在其所作的《政協全國委員會常務委員會工作報告》中，對民生問題做出了這樣的判斷。這一判斷，再次體現了黨和政府對民生問題的認識高度。在此背景下，中央財政將2／3左右的資金投入到民生領域，既是“保民生”的延續，更是黨和政府將民生問題當作“重大政治問題”優先對待的具體體現，令人精神振奮、倍感溫暖。
讓老百姓過上好日子，是科學發展觀的本質要求。因此，不斷促進公共福利增長和社會公平，多年以來一直是我國財政的核心功能。實踐證明，加大民生投入至少具有以下四個積極意義：一是有利于凝聚民心、促進社會和諧，為改革和發展創造穩定的社會環境；二是解除公眾的后顧之憂，能夠極大地拉動內需，為經濟的持續健康發展注入活力，從根本上改變我國經濟增長過度依賴投資和出口的不平衡發展模式；三是有利于改變以往財政投入過多競爭性生產領域的狀況，逐漸減少政府在經濟領域既當“運動員”又當“裁判員”的現象，促進市場經濟體制的健康運行；四是在財政收入不變的情況下，投向民生的資金越多，意味著用于行政管理的支出就越少，有利于抑制行政成本過快增長的狀況，促使黨政機關自覺過緊日子。
經過多年的經濟快速增長，我國已經成為世界第二大經濟體，經濟實力空前壯大。在“支出壓力很大”的形勢下，中央財政依然大幅增加民生投入，表明此舉絕非權宜之計，而是已經成為了一種“制度性安排”，令人歡欣鼓舞。筆者以為，在改善民生方面，中央財政在堅持做“加法”的同時，也不妨做做“減法”，比如適當降低居民個人和中小企業過重的稅負，比如大幅降低公路通行費等收費標準、切實降低物流成本，等等。應當看到，改善民生的這些“減法”的效果，同樣能起到立竿見影的效果。
民生支出合計占中央財政支出的2／3左右，對財政資金的監管工作提出了更高的要求。為此，筆者以為應當從以下三個方面著力：一是2011年中央財政預算應做到更加科學、具體和透明，用溫家寶總理的話說就是要“讓老百姓看得懂，愿意聽，還要能管用”；二是嚴格執行財政紀律，加強監督，保證投向民生的資金不被擠占挪用；三是增強決策的科學性，確保每一分民生投入都發揮最大的效益，切實提高資金使用效率。
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