2011年3月5日上午9時,溫家寶在向十一屆全國人大四次會議作政府工作報告時,談到了“十二五”時期的主要目標和任務,溫家寶說,今后五年,我國經濟增長預期目標是在明顯提高質量和效益的基礎上年均增長7%。 7%這個數據我們并不陌生,因為溫總理日前與網民在線交流時,就首次透露“十二五”的經濟增速目標擬定為7%。這一數據備受關注,主要原因在于兩點,其一,眾所周知,我國國內生產總值已經達到39.8萬億元,“十一五”年均增長11.2%,從11.2%到7%,降幅可謂明顯。其二,這一目標也低于“十一五”規劃擬定的7.5%,而且是近20年來各“五年規劃”中較低的一個目標。 經濟增速調低是件好事,這是對GDP的淡化。當然,適當地放低速度,不是不再追求GDP,而是更加追求質量和效益的經濟增長。換言之,不單純追求數量,而更講究質量。當前,我們正在致力于轉方式、調結構,放慢經濟增長速度和轉方式、調結構互為一體,轉變了經濟增長方式,哪怕導致經濟增長速度慢了一些,從長遠看也是值得激賞的好事。因為一個不容回避的現實是,當前,我國的經濟發展方式并沒有發生根本性的轉變,正如中國科學院研究生院管理學院執行院長呂本富認為,“(經濟發展方式)依然是比較粗放的,靠拼資源、大量消耗土地、搞人海戰術獲得快速發展的,經濟發展依然面臨"不穩定、不平衡、不協調、不可持續"的局面。” 舊有的經濟發展方式再也不能繼續了!如果片面追求經濟增速,后果顯而易見,用總理的話說就是,“以犧牲環境的代價來換取高速增長、盲目鋪攤子,那樣就會造成產能過剩,環境資源壓力加大,經濟發展不可持續。”總理的話是燭照現實的肯綮之談,因為這樣一來,即便經濟取得了高速發展,但也付出了沉重的代價,而這代價最終必然由老百姓承擔,近年來一些地方環境遭到巨大破壞,當地居民身染疾病,就是教訓。 片面追求經濟增速,還會導致一些官員患上GDP崇拜癥。在有的官員看來,GDP就是指揮棒,GDP上去了,政績就有了。為了追求GDP,甚至不惜造假。國家發改委在給全國人大呈遞的報告中就提出:“近些年來,GDP被廣泛用于各種形式的政績考核,少數地方政府尚未牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀,在統計數據上弄虛作假,致使地方統計數據往往存在系統性高估的傾向。” 發展是硬道理,但硬發展沒有道理,如果發展帶給老百姓的不是福祉,而是傷害,或者傷害大于福祉,讓老百姓感到痛苦、受到折磨,沒有幸福感,那么這樣的發展就沒有意義。前不久,相關專家通過為期3個月的調研、統計、計算,繪制出了“2010年全國各省、區、市GDP含金量排名”。這種排行榜講究的是“GDP的含金量”、“人性化的GDP”,指向老百姓的“幸福指數”、“幸福感”,這樣的排行榜就很有意義。 追求經濟增長的質量和效益,寧可犧牲速度、犧牲GDP,也絕不犧牲生態和質量。這就需要健全考核方式,增加對民生指數的考核。
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