30多年來(lái)中國(guó)長(zhǎng)期持續(xù)的高增長(zhǎng)主要得益于“要素紅利、市場(chǎng)化改革紅利和全球化紅利”的巨大貢獻(xiàn)。然而隨著這三大紅利的逐步衰減，中國(guó)主要依靠低成本優(yōu)勢(shì)的超高速增長(zhǎng)逐漸回歸常態(tài)，“大進(jìn)大出”式的循環(huán)發(fā)展模式也似乎走到了盡頭。以兩會(huì)為開(kāi)端的新五年正在開(kāi)創(chuàng)中國(guó)可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)的未來(lái)。
| |
高增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力衰減 |
要素紅利的衰減。過(guò)去30年改革期間，勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)是催生中國(guó)出口導(dǎo)向模式的主要原因，較低的勞動(dòng)力價(jià)格和特定的經(jīng)濟(jì)制度導(dǎo)致產(chǎn)出分配趨于懸殊，衍生出高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)的結(jié)構(gòu)特征。1978年GDP中間儲(chǔ)蓄率占38%，2007年占到了51%。經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)得益于低勞動(dòng)力成本、高儲(chǔ)蓄、高投資、高資本形成。然而隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和供給沖擊的影響，依靠人口紅利、土地成本、能源成本和環(huán)境成本形成的所謂“投資成本洼地”效應(yīng)，逐步減弱，“低要素成本”時(shí)代一去不返。
市場(chǎng)化改革紅利的衰減。按照標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，決定一國(guó)增長(zhǎng)的不僅有勞動(dòng)和資本、技術(shù)等要素，而且還有制度驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而中國(guó)改革進(jìn)程帶來(lái)的就是制度化變革產(chǎn)生的強(qiáng)大溢出效應(yīng)。改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的偉大歷史轉(zhuǎn)折。從建立以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制開(kāi)始，到以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，到按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，再到在國(guó)家宏觀調(diào)控下市場(chǎng)對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)管理制度，可以說(shuō)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革帶來(lái)的政策性和體制性需求，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年持續(xù)的高增長(zhǎng)釋放了巨大的活力空間。
但是從未來(lái)優(yōu)勢(shì)潛力看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的完成和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本確立，標(biāo)志著中國(guó)市場(chǎng)化改革對(duì)于中國(guó)資源配置效率提高的作用已達(dá)到頂點(diǎn)，未來(lái)進(jìn)一步市場(chǎng)化所帶來(lái)的制度紅利，對(duì)于未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，將步入強(qiáng)烈的遞減區(qū)域。計(jì)量表明，市場(chǎng)化改革是30年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心要素之一，其平均貢獻(xiàn)率達(dá)到15.89%。但是隨著中國(guó)市場(chǎng)化改革全面的推進(jìn)，它對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源配置效率改善的作用開(kāi)始步入遞減區(qū)域。其貢獻(xiàn)率從1990年-1999年的23.69%下降到2000年-2008年的8.56%。
全球化紅利的衰減。改革開(kāi)放30年以來(lái)，中國(guó)正趕上了全球產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易分工體系重組的浪潮。利用自身的資源優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)潛力和產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)，中國(guó)不僅全面融入全球經(jīng)濟(jì)體系中，也形成了高達(dá)60%的外貿(mào)依存度。然而在整個(gè)“十二五”時(shí)期，在全球外部不平衡逆轉(zhuǎn)、全球分工體系格局日趨穩(wěn)定、中國(guó)出口產(chǎn)品集中度不斷上升所逐步界定的國(guó)際市場(chǎng)容量、勞動(dòng)和資源成本上升和匯率升值的壓力、逆周期的貿(mào)易政策盛行以及中國(guó)主動(dòng)實(shí)施貿(mào)易平衡戰(zhàn)略等六大因素的影響，未來(lái)出口作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力和主要源泉難以維持，并將步入遞減區(qū)域，中國(guó)很難像入世的頭十年一樣享有全球化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大拉動(dòng)作用。
| |
轉(zhuǎn)型將釋放新增長(zhǎng)勢(shì)能 |
三大紅利的衰減意味著中國(guó)潛在增長(zhǎng)率的下降，這也就是為何“十二五”規(guī)劃確定我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是7%的潛在含義，但增速的下降恰恰是中國(guó)三個(gè)重大調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
一是外延型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向內(nèi)涵型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。低成本時(shí)代漸行漸遠(yuǎn)意味著中國(guó)過(guò)分依賴增加勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素投入的增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以持續(xù)了，中國(guó)需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加速人力資本形成、技術(shù)進(jìn)步以及制度化改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的溢出作用，由粗放型增長(zhǎng)向內(nèi)涵增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。
二是由外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。全球失衡的系統(tǒng)中，“中國(guó)儲(chǔ)蓄、美國(guó)消費(fèi)”，美國(guó)成為中國(guó)的消費(fèi)主體，中國(guó)成為美國(guó)的儲(chǔ)蓄主體，本應(yīng)在本國(guó)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的均衡發(fā)展在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，被按照各自的比較優(yōu)勢(shì)，將“生產(chǎn)、消費(fèi)、投資”運(yùn)行環(huán)節(jié)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行了重組。在這種情況下，生產(chǎn)與消費(fèi)的矛盾就通過(guò)全球化體系表現(xiàn)為順差國(guó)與逆差國(guó)之間的矛盾，一國(guó)的內(nèi)部失衡也就表現(xiàn)為各自的對(duì)外失衡。
金融危機(jī)后全球儲(chǔ)蓄-消費(fèi)格局必定發(fā)生重大改變，其非常顯著的特征和趨勢(shì)就是中美都將向有利于本國(guó)均衡的方向收斂，現(xiàn)在由中國(guó)生產(chǎn)、美國(guó)消費(fèi)變成由中國(guó)自己消費(fèi)來(lái)替代出口，替代美國(guó)消費(fèi)。這實(shí)際是發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)權(quán)部分讓渡給發(fā)展中國(guó)家。
三是由主要依賴國(guó)際資本向培育壯大本土資本轉(zhuǎn)變。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)際資本集聚能力的形成和大量國(guó)際資本在中國(guó)的使用，是中國(guó)加速工業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程，迅速融入全球經(jīng)濟(jì)的重要原因。30年前開(kāi)始的對(duì)外開(kāi)放，是從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的加工貿(mào)易、外資引進(jìn)、資源開(kāi)發(fā)、補(bǔ)償貿(mào)易等方式開(kāi)始的。這些方式是從當(dāng)時(shí)中國(guó)低發(fā)展水平出發(fā)的現(xiàn)實(shí)可行和最具效率的戰(zhàn)略選擇，也正是當(dāng)時(shí)中國(guó)缺乏資本、先進(jìn)技術(shù)和融入全球經(jīng)濟(jì)的能力的階段性特征，決定了中國(guó)走上了以本國(guó)低級(jí)要素吸引外國(guó)高級(jí)資本要素的道路，然而這也決定了在國(guó)際資本流動(dòng)的利益分配上，高端資本發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)資本輸出、通過(guò)直接投資和間接投資獲得大部分利益。一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸根到底取決于本國(guó)的資本積累能力和資源使用效率，依靠外來(lái)資本集聚來(lái)支撐工業(yè)化進(jìn)程的格局是不能持久的。今天中國(guó)在全球金融中的權(quán)重越來(lái)越大，擁有95萬(wàn)億元的銀行本外幣資產(chǎn)、2.85萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備的龐大資本規(guī)模，然而當(dāng)前中國(guó)資本“量大質(zhì)低”已經(jīng)成為我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)一步推進(jìn)所面臨的重大考驗(yàn)，中國(guó)如何將資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資本戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)型，將對(duì)未來(lái)中國(guó)金融崛起具有重要戰(zhàn)略意義。
因此，從速度上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率會(huì)有所下降，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)更加平衡，內(nèi)部需求結(jié)構(gòu)也趨于協(xié)調(diào)，內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力明顯增強(qiáng)，中國(guó)將步入由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)的新階段。