|
3月2日，2011全國政協委員蔡繼明稱，預備在兩會期間提出一個建議國有企業推出競爭性領域的提案。他引述同為另一位政協委員高明華的調研報告指出，2001年至2008年國有及國有控股企業平均的真實凈資產收益率為-6.2%，這個結論給目前已有的各種企業利潤數據提出了反證。
不可否認，相比于中國的民營企業，國有企業大舉進軍競爭性行業已成既定事實，且借助規模和低成本信貸優勢在多個行業占據龍頭地位，不斷收購同業民企。在政策紅利和管理紅利的雙重作用下，競爭性行業的利潤貢獻率甚至超過了主業，“國進民退”的評論不斷高漲。
但事實上，除去壟斷性國企參與競爭性行業之外，有兩類國企參與競爭性行業的典型，一類從誕生之初就開始經營競爭性行業，另外一類是壟斷性國企在失去壟斷牌照之后自身發展為競爭性行業的企業。相比于壟斷性企業的“副業”，這兩類主營競爭性行業的國企在市場競爭中都表現出良好的經營業績，在一定程度上反映了國企參與完全競爭型行業的實力以及管理紅利比例的上升。
同時，在目前的局面下，國有企業全面退出競爭性行業雖有各種道理，卻不是最可行的方法。因為我國已經將大多數的行業都列為開放型行業，無論外資還是民資，進入的門檻并不高，市場參與者廣泛。一個值得注意的現象是，在相當多數的完全競爭性行業中，外資占有了很大的市場比重及市場地位，而民營資本則普遍處于落后排名的狀態。因此，此時“一刀切”式的國企完全退出無異于直接將市場拱手相讓。
當然，這種現象也可以理解為國企過多擠占了市場資源，外企占據了技術和經驗的高點，使得民企總是受排擠。那么相比于國企的全面退出，向民營資本開放國有股權可能是一條更加漸進和可行的道路，尤其是已經形成的主業為競爭性行業的國企而言。同時對于壟斷性國企參與競爭性行業應當繼續沿襲國資委“主輔分離”的思路，突出這些企業的主業地位，減少壟斷利潤向競爭性行業的滲入。
PE/VC（私募股權投資）行業是國企向民資開放股權的典型之一。深創投作為深圳市國資委培育出的本土創投公司，在私募股權投資領域幾乎坐穩行業第一。然而從去年起，深創投在二次增資的過程中，新引入的股東幾乎全部為民營企業，國有資本比重大幅下降，“去國有化”趨勢明顯。而且上海聯創、中科招商等老牌國有創投公司也相繼完成了“民資化”的進程。
因此，無論是“增量變革”還是“存量變革”。讓更多的民營企業逐漸參與到國企的股權內部，不斷提高非國有資本比重，淡化國有色彩，比直接讓這些國企“改名換姓”更加符合國企改革的實際需要。而且從市場參與主體的角度看，外資企業、民營企業和國有企業機會均等的參與競爭性行業自身也是一個健康的狀態。
|