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政府加大投入是社保減負的前提
2011-03-02   作者:龍敏飛  來源:現代快報
 
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  全國工商聯將在兩會上提議降低企業社保繳費比例,稱中國目前社保費率超40%,高于經濟發達國家,企業繳費比例過高,負擔過重,影響占國內企業99%的小型企業發展,制約工人漲薪。(3月1日《新京報》)
  我國當前的社保現狀,一方面是高社保費率,另一方面則是低社保力度。根據相關數據,我們的平均養老金已經連續七年上調,但每月也不過是1500元左右。這樣的矛盾,讓我國的社保顯得很尷尬,甚至有人將工資漲幅趕不上物價上漲的原因歸結于此。但必須反問的是,減輕社保繳費,工資就能上漲嗎?如果真能上漲,那意味著社保是限制工資上漲的“最后一根稻草”,可真相果真如此嗎?非也。企業最大的負擔還是來自于稅費,真要為企業減負,同時給企業騰出加薪空間的話,那最先應該動刀的也不是社保,而是稅收——即政府給企業減免稅費。
  事實上,“降低企業社保繳費比例”是一個減負的辦法,但減負未必能真正解決問題,只有先做好加法再做減法,才能免除后顧之憂。這意味著,今后財政支持的力度將更大,而這是一個做加法的過程。根據“十二五”計劃,我們也能發現,在未來五年內,國家準備將社保支出從財政支出比例的10%提高到25%,這是一個福音,也能在一定程度上給中小企業松綁。另外,全國國有企業2010年實現利潤19870.6億元,而同期分紅僅約為440億元。這意味著,國企利潤也應該更多用于社保。
  用國家財政與國企紅利來給社保分憂,做好這個加法,既能保證比較高水平的社保,又能給企業減輕負擔,值得一試。而一味地“減負”,降低企業繳納社保比例,帶來的必然是更低的社保力度,恐怕會得不償失。
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