房價歷來是“兩會”期間的熱門話題,近幾年提交涉及房價(或樓市)提案或議案的代表、委員總是占相當的比例,預計今年“兩會”也不會例外。
作為對社會關注的回應,2月27日,溫家寶總理與網友在線交流時,針對“房價”問題花了不少時間,體現了國家領導人對這個問題的正視與重視。
遏制國內住房價格過快上漲,這是這幾年政府工作報告的承諾。溫總理在和網友交流時指出,政府有信心遏制全國房價過快上漲,讓住房市場真正成為民生的市場,并將采取“增加有效供給,特別是增加非投資性住房生產;抵制住房的投資及投機性需求;管理好市場”等措施。
筆者以為,近年房價過快上漲的原因有以下幾條。
一是住房投資屬性太強,大量投資投機性資金托高了房價。一般的理論認為,由于當前住房市場供求關系不平衡,市場住房供給遠不能滿足“剛性需求”,只要加大對住房市場開發投資,增加住房供給,就能化解房價快速上漲的問題。實際上,住房作為投資及消費兩用產品,若不抑制投資投機性需求,為照顧自住性消費購房的信貸政策及稅收優惠政策就會被投機投資者利用,他們的搶購性購房不斷推高房價,結果導致買房的人不住,要住的人卻買不起。這兩年的情況已經證明了這一點,住房的供給數年來屢創新高(2010年的住房銷量已達2002年的4倍多),但房價卻沒有因供給增加而回到合理水平。
二是住房保障體系不健全。根據房改時的設想,“市場的歸市場,保障的歸保障”,即通過“雙軌制”讓有能力者可以通過市場解決住房問題,讓能力不足者通過政策保障性住房來解決基本居住。但受地方財力有限及制度設計不健全等因素影響,一來建成的保障性住房杯水車薪,大量保障性需求被推向市場,二來因各種“管理問題”導致不少保障性住房被富人或權力裙帶關系戶占有,結果“雙軌制”在實際操作中被扭曲,難以化解當前諸多矛盾與問題。
三是房價上漲的預期太強。現實生活中,總是會有關于開發商捂盤惜售的報道。出現捂盤惜售有市場管理方面的問題,但癥結在于市場的核心是價格機制,由于開發商及投機炒作者預期房價會上漲,理所當然會千方百計地讓住房賣得慢一些,以便賣價更高掙更多錢。如果市場預期房價會下跌,誰敢把手中的住房留著不賣?
四是全國性的金融市場及人力流動,已經讓炒房不再受地域限制。盡管每個城市的住房市場是一個個被分割的市場,住房的不動性也無法通過流動來調整市場供求關系。但在統一的金融市場中,資金可在短期時間內在全國快速流動。而這些資金大規模的流動就容易造就一個又一個地方性房地產市場泡沫。
由于以上原因,在過度優惠的信貸政策及稅收政策背景下,少數人便可利用過高的杠桿率大量進行投機炒作,拉高房價后再出手掙大錢,多年來“溫州炒房團”、“山西老板”炒遍天下不亦樂乎就是實證。近兩年的個人信貸資金增長情況也證明了這一點,2010年個人信貸增長達到29000億元,是2008年近5倍。有興趣的讀者也可以觀察一下周圍的人,除了比不上上市公司股東從股市圈錢暴富來得快,有多少百萬富翁、千萬富翁、億萬富翁不是通過房地產投機炒作暴富的?
就當前的情況來看,各界已經看到了房市的危局,信貸政策也正在全面收緊,住房稅收政策也將日趨嚴厲(例如出臺房產稅),打擊投機性需求已成為決策層的共識,筆者相信房市經過“刮骨療毒”后,投機炒作會日漸減少。
期待本次“兩會”后,能實質性地打擊投機需求,讓住房市場還原成真正的“住”的房市。