據《新京報》報道,北京市統計局、國家統計局北京調查總隊聯合發布的《北京2010年統計公報》,首次發布“低收入階層CPI”。 與CPI數據相關程度最密切的是中低收入家庭,對于富人來說,CPI只是一個經濟數據,不具有任何現實意義。所以,發布“低收入階層CPI”,繼而將決策視角和制度陽光投向底層,體現了政府部門的一種民生關懷。按照當前的民生環境,從1.6個百分點的差距來看,低收入階層確實需要這種關懷。 此前國家統計局發布的1月份CPI雖然沒有“破五”,但4.9%的數據仍然是處于高位。尤其是食品等“民生重地”通脹壓力較重,這對低收入者不是個好消息。對于政府部門來說,只有密切關注底層民眾的生活境況,才能透過“低收入階層CPI”摸清通脹根源,采取有力措施真正緩解通脹壓力,從而更大程度疏解底層民眾生活壓力、引導人們降低通脹預期。 “低收入階層CPI”的積極意義在于,從宏觀經濟數據中提取出社會痛處所在,把底層民眾的生活狀態真實地反映出來,避免“平均主義”的統計弊病。這對決策者正視經濟發展全局、制定適宜的調控政策異常重要。因為,民生問題往往容易被繁華所遮蔽,民生艱辛程度又最容易被低估。那些全局性的經濟數據,大都缺乏民生艱辛的生存體驗,對微觀經濟視而不見,對民生境況少有體察。只有立足于底層得出的數據,才是改善民生最真實和最科學的決策依據。 2010年,中國在跌宕的世界經濟格局中取得10.3%的增幅,成就可喜。但宏大敘事背后的微觀民生,才是更應關注的視角。據統計,我國教育、衛生等領域的民生投入,只占GDP的6%,遠遠低于國際上28%的普遍水平。要改善這一狀況,首先要解決的就是增強行政決策中的民生意識,提高民生投入占政府支出的比例。所以,在當前我國大力轉變經濟發展方式的背景下,統計方式也需要相應地改革跟進。基于此種考慮,“低收入階層CPI”不妨正式列入統計數據項目,同時,應該讓這種著眼底層、關懷民生的經濟數據,成為統計領域的“規定動作”,成為統計部門的“必修課”。
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