|
廣東茂名市副市長楊光亮因貪污受賄落馬。當地一些知情人稱楊光亮在茂名等地購置了數十套房產，其中不乏高檔小區、別墅豪宅等。而為掩人耳目，他對外宣稱一家人多年來住在單位的房改房中。同時，他還向企業參股投資，指使其情婦等人用贓款購買債券、股票。
每一起腐敗案件的查處和曝光，都會引發我們的反思。但再沉痛的反思，依舊無法阻止和避免更駭人聽聞的腐敗情節發生。從已經披露的楊光亮腐敗情節看，沒有民眾的監督，反貪腐無從說起。要公眾參與到反腐敗中去，必須有基礎性的措施配套，如果沒有公開、透明的制度運作，監督就會成了無源之水。
從各國的反腐經驗看，建立起基礎性的反腐制度，極為關鍵。其中最重要的莫過于呼吁多年的官員家庭財產申報制度，另外一個是金融實名制度。任何一位貪官，其財產最終都會變成家庭財產。家庭財產申報制度就是“陽光”法案，使你的家庭財產曬在陽光下。而實行金融實名制，銀行對你的現金、股票、債券、保險等等都有詳細的記錄，有利于發現線索、調查取證。
如果這兩項制度早已建立，楊光亮的腐敗早就暴露，不至于腐敗多年一直未能被查處。對于反貪腐來說，基礎性制度支撐，都是由細小的制度接口組成的，需要類似官員財產申報制度，以及更多挾制權力肆意的制度，保證權力運作的公開、透明；更根本上，要真正使得公眾監督成為重要的反腐途徑，需要健全和完善相應的制度，更要讓權力的來源體現民意，改變官職的授權和權力運行方式。
人性不分古今中外，官員不分國家地區，權力產生腐敗在所難免，真正的不同在于，政府對腐敗的態度。財產申報等基礎性制度不能包治百病，更不是反貪腐的全部手段，但其對官員的約束作用和象征意義，不容小覷。相關部門解釋說，實行條件不具備。清醒的人都知道，時間的推移，必將導致該制度出臺的條件越來越不好——貪腐和特殊利益集團左右政策、影響立法的能力更強。一拖再拖，即便日后勉強出臺，代價注定很大。
沒有民眾行之有效的監督，反貪腐只能是空話；沒有基礎性的反貪腐制度，只會讓更多的楊光亮有恃無恐。
|