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實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長需求模式轉換的路徑
2011-02-11   作者:李建偉(國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部)  來源:中國經(jīng)濟時報
 
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  近年來我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長,是出口和國內(nèi)消費需求均快速增長的結果,我國經(jīng)濟發(fā)展不存在消費需求不足的問題。但我國出口面臨國際市場需求不足的制約,未來擴張空間日益縮小,我國經(jīng)濟發(fā)展模式亟待從外需拉動為主向內(nèi)需拉動為主轉化。目前我國人均GDP水平已達到全球中等收入水平,未來消費需求規(guī)模擴張和消費結構提升空間巨大,是實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長需求模式轉化的良好時機。擴大國內(nèi)消費需求、增強消費需求快速增長的可持續(xù)性,需要從增加居民收入、縮小收入差距和改善消費環(huán)境三方面著手。

  一、當前我國經(jīng)濟發(fā)展不存在消費需求不足問題

  投資、消費和出口是拉動經(jīng)濟增長的三大需求因素,其中投資短期內(nèi)是需求因素,長期看是供給因素。從需求決定論的角度看,投資需求的規(guī)模與結構,取決于消費需求和出口的規(guī)模與結構。因此,從根本上看,決定經(jīng)濟增長的基礎需求是消費和出口。2000年以來我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長,2001—2009年期間名義GDP(支出法)年均增長14.91%。這一持續(xù)高速增長是在消費和出口均快速增長的雙重拉動下實現(xiàn)的。2001—2009年期間我國名義最終消費和出口(按本幣計算)年均分別增長11.63%和16.58%,在消費和出口快速增長拉動下,資本形成總額年均增長18.82%。
  比較分析中國、美國、日本、印度和韓國的GDP增長狀況可以看到,消費和出口增速是經(jīng)濟增長的決定性因素。2001—2009年期間中國和印度的消費和出口均保持了高速增長狀態(tài),兩國經(jīng)濟名義增速也遠高于美國、日本和韓國的名義GDP增速。同時,中國和印度的資本形成總額增速也遠高于美國、日本和韓國資本形成總額的增速。
  需要特別強調的是,中國和印度資本形成總額的名義增速高于GDP名義增速、GDP名義增速又高于最終消費的名義增速,而美國、日本和韓國的最終消費增速高于GDP名義增速、GDP的名義增速高于資本形成總額的名義增速。這一現(xiàn)象是由各國經(jīng)濟發(fā)展階段和經(jīng)濟結構的差別造成的,是經(jīng)濟運行客觀規(guī)律的反映。中國和印度經(jīng)濟正處于快速工業(yè)化階段,出口結構和消費結構的提升,特別是對重化工業(yè)產(chǎn)品需求的提升,使中國和印度經(jīng)濟的乘數(shù)加速數(shù)(單位基礎需求〈消費和出口〉的增加需要的投資)較高。但美國、日本和韓國均已進入發(fā)達階段,居民消費結構的提升主要體現(xiàn)在服務消費占比提高,對投資需求相對較少,美日韓經(jīng)濟的乘數(shù)加速數(shù)較低,單位基礎需求(消費和出口)的提高需要較少投資。
  總之,2000年以來我國經(jīng)濟能夠持續(xù)高速增長,是由國內(nèi)消費和出口均快速增長共同拉動的。我國消費持續(xù)快速增長,是我國居民收入水平達到全球中等收入水平、消費需求進入快速擴張階段的結果,也表明我國經(jīng)濟發(fā)展中不存在所謂的內(nèi)需不足問題。在消費快速增長的同時,我國投資率很高、消費率較低,只是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的具體體現(xiàn),因為由我國投資率高、消費率低來評判我國經(jīng)濟發(fā)展存在消費需求不足,是沒有科學依據(jù)的。

  二、我國出口占比仍處于持續(xù)提升期,但提升空間日益縮小

  我國出口占全球出口的比重在1990年以后進入快速提升期,從1990年的1.8%提高到2000年的3.86%,加入WTO后進入加速提升階段,到2009年提高到9.62%,已接近日本和德國出口占全球出口比重的歷史峰值。從日本和德國發(fā)展歷史看,我國出口占比還有進一步提升的潛力,但提升空間日益縮小。
  我國人口規(guī)模遠大于美國、日本和德國,人均收入水平仍處于較低水平,2009年人均GDP只有3785美元,略高于2009年全球中等收入國家人均GDP水平(3344美元)。即使按購買力平價計算,2009年我國人均GDP也只有6407.84美元,僅相當于2009年全球平均水平(10706.19美元)的64%、中等偏上收入國家(12730.9美元)的54%、高收入國家(36518.16美元)的19%。較低的收入水平意味著我國未來經(jīng)濟增長的潛力依然巨大。
  作為人口大國,經(jīng)濟的快速發(fā)展能夠創(chuàng)造巨大的國際貿(mào)易流量,我國進出口貿(mào)易在全球貿(mào)易中的占比還會進一步提升,特別是出口占全球出口的比重會超越德國和日本的歷史高峰。但受國際市場規(guī)模相對有限的制約,未來提升的幅度與空間會不斷縮小,出口對我國經(jīng)濟增長的拉動作用將逐步弱化。日本和德國出口占全球出口比重的快速提升持續(xù)了25年左右,我國出口占全球比重的快速提升已持續(xù)20年。按日本和德國比重提升持續(xù)時間估算,我國出口占全球出口比重大約在2015年左右達到歷史峰值,一旦我國出口占全球比重達到頂峰,我國出口增速將回歸全球出口平均增速。按1948年到2009年全球出口年均增長10%左右估算,2015年以后我國出口增速將回調到10%左右的較低增長狀態(tài),僅相當于2000—2009年年均出口增速的一半左右,即2015年以后出口對我國經(jīng)濟增長的貢獻會下降一半。

  三、實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長需求模式轉換的路徑與政策選擇

  面對我國出口占全球出口比重即將達到峰值、出口增速趨于下降的挑戰(zhàn),我國經(jīng)濟要保持持續(xù)快速發(fā)展,根本選擇在于擴大國內(nèi)消費需求,實現(xiàn)經(jīng)濟增長從外需拉動為主向內(nèi)需拉動為主的轉換。

  (一)實現(xiàn)需求模式轉換的關鍵在于擴大消費需求

  內(nèi)外需雙重需求驅動下的經(jīng)濟增長模式一旦遇到外需下降,經(jīng)濟增速將回調,國內(nèi)居民收入也會下降,最終會導致國內(nèi)消費需求及投資需求的下降,由此很容易形成“外需增速下降→經(jīng)濟增速下降→居民收入下降→消費下降→投資下降→經(jīng)濟增速進一步下降”的惡性循環(huán),打破這一惡性循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)在于遏制消費需求下降、穩(wěn)定國內(nèi)投資需求。我國要實現(xiàn)經(jīng)濟增長從外需拉動為主向內(nèi)需拉動為主的發(fā)展模式轉換,關鍵也在于如何保持國內(nèi)消費需求的持續(xù)穩(wěn)定增長,通過擴大國內(nèi)消費需求、提升消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用,逐步弱化外需對經(jīng)濟增長的影響,減緩未來外需增速下降對我國經(jīng)濟發(fā)展的沖擊。

  (二)擴大國內(nèi)消費需求需從三方面著手

  從各國經(jīng)驗看,收入水平處于中等收入向高收入發(fā)展的時期,正是消費規(guī)模快速擴張、消費結構大幅度升級的階段。目前我國人均GDP水平已達到全球中等收入水平,近年來我國消費已進入持續(xù)快速增長狀態(tài),未來消費需求規(guī)模擴張和消費結構提升空間巨大。目前我國出口占比尚未見頂回落,未來5—15年出口增速趨于下降,但仍有保持10%左右較快增長的可能,抓住當前國內(nèi)消費進入規(guī)模迅速擴張、結構持續(xù)升級的時機,增強國內(nèi)消費需求快速增長的可持續(xù)性,是實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長需求模式轉換的關鍵。擴大國內(nèi)消費需求、增強消費需求快速增長的可持續(xù)性,需要從增加居民收入、縮小收入差距和改善消費環(huán)境三方面著手。
  1.提高居民收入是擴大國內(nèi)消費需求的根本途徑。
  居民收入是居民消費支出的決定性因素,擴大消費需求的根本途徑在于增加居民可支配收入,提高居民消費能力。目前我國勞動者報酬占GDP比重偏低,企業(yè)營業(yè)盈余占GDP比重偏高,如2007年我國勞動者報酬占比只有39.7%、營業(yè)盈余占比高達31.3%,而日本2007年雇員收入占國民收入的比重高達76.3%、企業(yè)家收入(企業(yè)收入分配之后)僅占19.8%。提高我國居民收入、擴大消費需求,需要從改革要素價格、改善初次收入分配格局著手,合理提高勞動者報酬占初次分配的比重。
  2.加大二次收入分配調節(jié)力度,縮小收入差距。
  保持適度的收入差距是鼓勵勞動者積極性、提高社會效率的必要條件,但收入差距過大也會降低社會效率,抑制消費需求增長。目前我國收入差距過大,不僅城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大,城鄉(xiāng)居民內(nèi)部不同收入階層的收入差距也在不斷擴大。高收入階層收入增加會刺激高檔消費品消費需求的擴張,有利于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但低收入階層消費傾向遠大于高收入階層,收入差距過大會導致需求斷層,抑制高檔消費品向普通消費品、新興產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)的轉化進程,從而不利于經(jīng)濟增長。因此,需要加大二次收入分配的調節(jié)力度,通過加大轉移支付力度,縮小城鄉(xiāng)之間以及不同收入階層之間的收入差距。
  3.完善社會保障體系和政府住房保障機制,改善消費環(huán)境。
  社會保障體系不完善是制約城鄉(xiāng)居民擴大消費的重要制度性障礙。擴大消費需求,需要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系、提高保障水平,也需要加大政府保障性住房建設與供給力度,消除消費者住房難、看病難、上學難、養(yǎng)老難的后顧之憂,切實改善消費者預期。

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