國務院關稅稅則委員會近日發布通知稱,從1月27日起,計算機等信息技術產品進口稅率從20%調整至10%。這意味著,備受關注的iPad進口關稅將從1000元降至最高500元,原價3000元的iPad進口稅也相應調整為300元。
而Ipad的關稅降低事件之所以引人關注,源于去年8月份海關總署頒布實施的54號公告,依據該公告,個人過關物品總值超過5000元均需納稅,而像iPad等20種物品不在免稅之列,需全額繳稅。其實,海關總署的54號公告并非一個新的規定,早在2007年修訂發布的《入境旅客行李物品和個人郵遞物品進口稅稅則歸類表》中就明確“計算機及其外圍設備包括個人計算機及其存儲、輸入、輸出設備和附件、零部件”適用的進口稅稅率為20%。
對于海關一刀切地向Ipad征收千元關稅的行為,無論在民間,還是在官方,都引發了激烈的爭議。甚至連商務部都公開表示,海關的此舉與中國入世承諾沖突。對于外界的質疑,盡管海關表示并不違背WTO的規定,而適用5000元的完稅價格,主要就是為方便旅客,但依然沒有平息外界對于海關此舉合法性及合理性的質疑。
因此,這次稅則委員會明確降低ipad的關稅,并且按照ipad的實際價格征收,這在某種程度上可以看做“糾錯”之舉。之前,曾經有海關的有關人員對筆者叫冤,言54公告其實不過重復了2006年國務院的規定而已,是一個老辦法,之所以重申,是為了打擊水貨和瘋狂走私行為。這種解釋其實具有一定的合理性,但海關在頒布54號公告的時候,并未考慮公眾的感受,而且在引發爭議的情況下,也沒有詳盡解釋,以致于陷入了被動,而且,從法律的嚴肅性而言,這種隨意出臺政策的行為的確不符合法治原則,而且,20%的稅率也明顯過高。在國人紛紛出國購買自用品的情況下,不能以打擊走私為名而戕害公民出境購物的權利。
海關主動降低關稅,一方面避免了以前的規則與WTO的相關規定違背,影響中國的國際形象,另一方面,這種主動糾錯的行為事實上也修復了海關自身的現象,同時,按照實際情況執法也容易贏得民眾的理解和支持。打擊水貨是應該的,但不能對普通民眾實行有罪推定。對于關稅,盡管各國規定都很嚴,但在具體執行上都實行彈性和靈活的溫情原則,而不是粗暴地搞一刀切執法,這不僅無助于打擊走私,更會引發情緒的對立,最終不利于海關的執法。在關稅降低之后,相信大家繳稅的主動性也會提高,而不會惡搞般地傳播那些逃稅的辦法了。特別是,此舉無形中也提升了中國的國際形象,可謂多贏之舉。