1月22日下午4時左右,上海、廣東兩地很多商戶的銀聯POS機出現故障,導致顧客不能正常刷卡,故障持續約半小時。銀聯用“深表歉意”便為這半小時畫上了句號。 這并不是銀聯系統首次出現故障。在2006年4月20日,中國銀聯系統由于通信網絡和主機出現故障,造成跨行交易出現幾小時中斷,銀聯致歉。在兩天后舉行的2006中國電子支付高層論壇上,有專家指出,“希望引入競爭機制打破中國銀聯只此一家的壟斷局面”。但事實上,這么多年過去,銀聯獨大的局面仍沒有改變。 銀聯全稱“中國銀聯股份有限公司”,成立于2002年,是目前中國唯一的銀行卡組織。從公開資料上了解,中國銀聯獲準登記的經營范圍共七項,其中第一項是“建設和運營全國統一的銀行卡跨行信息交換網絡”,第五項是“制定銀行卡跨行交易業務規范和技術標準,協調和仲裁銀行間跨行交易業務糾紛”。 這就說明該公司成立之初,就不是一個純商業機構,它還擁有對跨行交易業務糾紛的協調權和仲裁權。 雖然在成立之初銀聯曾做出過“公益”承諾,銀聯的前總裁萬建華也曾多次表示銀聯不可能單純追求經濟效益,要做到經濟效益與社會效益統一。但一直以來,單純從諸多持卡人都糾結過的“跨行查詢收費”、“銀行卡收取年費”、“小額賬戶收費”等雜費問題,就足以見識到銀聯并不是一個公益機構,其實質仍是一家以追求利益為主的公司。 因此,要解決這種局面,根本上講還應改變國內銀行卡組織與主管部門之間過分密切的體制聯系,引入競爭機制,“在多種結算工具和支付網絡的基礎上,有條件引入競爭者,設立第二家全國性的銀行卡組織”。
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