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從開征物業稅的動議過渡到擴征、改革房產稅的熱議，已經沸沸揚揚地“吵”了好幾年。據《中國青年報》日前報道：近日，“開征房產稅”成為不少地方“兩會”上的熱門話題，本報社會調查中心通過清研咨詢和民意中國網對全國3158名公眾進行的在線調查顯示，87.7%的人關注有關開征房產稅的新聞，其中37.1%的人表示“非常關注”，調查發現，92.9%的人表示房產稅將影響自己的購房或住房計劃。
2009年5月，《國務院批轉發改委2009年深化經濟體制改革工作意見通知》中就已經提到“深化房地產稅制改革，研究開征物業稅”；去年5月底，中國政府網發布的國務院批轉發展改革委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作意見》中又進一步明確提出，我國將逐步推進房產稅改革；去年10月，十七屆五中全會通過的《“十二五”規劃建議》再次提出要“研究推進房地產稅改革”。
然而，房產稅這一意在房產保有環節征收的稅種，至今卻還處于議而未決狀態。開征房產稅究竟是為遏制投資投機性購房增加房產市場有效供給，使房價回歸合理價位運行；還是為了完善稅制，增加地方政府財政收入；抑或是為了調節收入分配，縮小貧富差距……三種功能孰重孰輕、次第如何排列，調控的取向一直是眾說紛紜。
擴征、改革房產稅是否應該納入我國稅制改革的大盤中予以通盤考慮，通過全面梳理、整合在房地產領域里征收的各種稅費，尤其是取消由提高地價到推高房價的土地出讓金，以平衡房地產領域的稅費負擔，避免重復征稅？對此，曾有專家提出要“以房產稅來取代土地出讓金”，而現在卻又有學者認為，兩者并不是一回事，土地出讓金不是土地出讓稅，它只是購買土地支付的費用，而房產稅是一種選擇性的財產稅，是現代國家的三大稅收之一。
房產稅無論是“修舊”擴征，還是“立新”開征；無論是在少數城市先行試點，還是在全國范圍內大面積推進。這些都并非是政府層面說了就算的事情，必須遵循稅收法定原則，通過立法機關來修法或者立法才能進入實施階段。
房產稅在功能取向定位尚未明確，是否整合其它稅費尚不明朗，修法或立法尚未完成的情況下長期議而不決，任由坊間議論、業界探討、媒體炒作，難免引發公眾心理恐慌、市場動蕩，每次“風吹草動”都會引起購房者的等待觀望、地產股集體受挫，對于穩定公眾情緒、市場預期都很不利。
因此，筆者認為，應該盡快地給房產稅功能取向定位、決定其相關稅費的取舍，啟動其修法或立法程序，并且給社會公眾一個明確的擴征、改革房產稅時間表。這既有利于房產稅擴征、改革有條不紊、循序漸進，又能穩定公眾情緒和市場預期，減少市場動蕩。
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