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日前，工信部在其官方網站公示《互聯網信息服務市場秩序監(jiān)督管理暫行辦法》，向社會征求意見。綜觀《辦法》全文，從彈出廣告到軟件卸載到用戶隱私保護，幾乎無所不包，內容細致且有針對性。比如，《辦法》第六條列舉的互聯網信息服務提供者在市場活動中不得有的不正當競爭行為中的(二)、(三)項，幾乎就是為前段時間騰訊、360不兼容事件兩大當事者量身定做。
應該說，無論是傳統行業(yè)，還是新興的互聯網企業(yè)的發(fā)展都應當以保護消費者的利益為終極目標。但由于目前國內互聯網軟件開發(fā)業(yè)幾乎處于失控狀態(tài)，因此一些互聯網經營商在損害消費者利益方面，幾乎到了隨心所欲的地步。
從法律角度上看，現行《反不正當競爭法》對于經營者惡意搭售他人的商品，或者排擠競爭對手的行為早已作出明確的禁止性規(guī)定，行政機關完全可以根據用戶的舉報，追究經營者的行政責任。但現實情況是，騰訊與360之間的紛爭爆發(fā)后，網民們從沒見到有關部門對這場惡性競爭行為作任何介入。
“3Q”之爭的升級，不僅折射出中國企業(yè)法律意識的薄弱，也顯現出網絡監(jiān)管部門的失職和法律的缺位。此次，工信部出臺《互聯網信息服務市場秩序監(jiān)督管理暫行辦法》，并向社會征求意見，對于互聯網產業(yè)的健康發(fā)展無疑是有利無害的，但亦應注意到《辦法》實際是建立在《電信條例》《互聯網信息服務管理辦法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》等國家已有法律的基礎上，在解釋與應用《辦法》之時，必須以上位法為優(yōu)先。有時候，對于一些相互間存在嚴重糾紛的企業(yè)來說，選擇通過法律途徑，反而更有利于行業(yè)健康發(fā)展。
當人們對互聯網以及日新月異網絡技術的依賴無限上升時，尤其是當某種網絡產品在市場中形成了絕對壟斷地位時，整個社會和公眾就可能隨時被網絡或者網絡運營商所“綁架”。有鑒于此，國家立法機關和有關監(jiān)管執(zhí)法部門，有必要依據《反不正當競爭法》、《反壟斷法》的法律規(guī)定，認真梳理、監(jiān)管和查處互聯網行業(yè)日趨泛濫的壟斷和不正當競爭現象。
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