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經營者的政策性損失應得到補償
2010-12-30   作者:童大煥(編輯)  來源:新京報
 
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  童大煥

  據2011年2月1日起實施的《商品房屋租賃管理辦法》,北京市部分地下出租屋經營者已接到《公用人防工程停止使用通知書》,被要求停止經營。日前,有些地下出租屋經營者聚集在一起統計損失,商討挽回損失的辦法。
  對未來擁有穩定的預期,是社會健康發展的前提,也是人們愿意投資、創業的前提。在所有可能的損失中,最難防范的是政策變動引起的損失,無論是開發商、經營者還是承租方,對政策的突然變動都無法預料,因此也無法提前防范各自的損失。而在政策變動過程中,最具控制能力的是出臺政策的政府機構,它在出臺或變更任何一項政策時,都有責任、有義務將社會的損失降低到最低限度,并且及時、足額地對相關損失主體作出賠償或補償。
  北京市民防局表示,民防局會調查地下出租屋,區別對待不同情況的出租屋:存在違法經營的一律予以關停;合理合法的地下出租屋也會逐步關停。具體措施還在商討中。希望這是一個審慎的措施,而人們也只有兩種選擇:一是到法律執行的時間,一律令行禁止,前提是政府賠償相關人員(含出租方、經營者、承租方等)的政策性損失;二是逐點過渡,直到合法的經營期限屆滿。
  地下室出租是北京的傳統,許多今天的大明星初出茅廬時,都曾住過地下室,可以說,地下室是底層民眾夢想的搖藍。通過“以房管人”控制人口,從而消滅城中村,禁止地下室出租,禁止房屋分割出租,除了抬高新移民的城市生活成本,并不能真正把人趕出去。因為中國的城鄉差距、地域差距很大,人們即使多付點租金,也仍然可能比在原鄉要好。
  這樣做的結果,除了抬高房價、房租,可能并無多少益處,相反還扼殺了一個地下室出租產業,阻擋了一部分底層青年的城市夢。當然,如果非得實行之,至少也要依法補償經營者的政策性損失,以體現政策的公平公正。

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