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就在中央農村工作會議召開前夕，國土資源部等三部委聯(lián)合通報的2009年度全國土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況顯示，部分地區(qū)違法用地問題依然比較嚴重，一些市、縣違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到15%以上。這意味著，許多曾經充滿生機的綠色土地，如今已是滿目瘡痍的黑色工地或是鋼筋水泥的一片灰白。
民以食為天，國以糧為本。作為世界上人均耕地最少的國家之一，耕地面積不僅關系我國農民生計，更是我們的生存之本和國家的安全之基。不可否認，在地價日益升高的當前，一塊土地上種糧的產出必然低于賣地的收益。但保護耕地是我國的一項基本國策，觸碰18億畝耕地紅線，就是威脅13億人糧食安全的生命線，不能以任何理由予以動搖。
近年來，我國土地管理在“世界最嚴厲”的耕地制度下已逐步規(guī)范，然而由于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化對土地需求的持續(xù)增加，相關問題依然較為突出。從國土資源部門公布的全國土地執(zhí)法檢查情況及各地曝光的土地違法案例中不難看出:農民的耕地在一些地方已經變成了炙手可熱的“商品”，成為人人爭搶瓜分的“唐僧肉”。
一些地方政府以“招商引資”“發(fā)展地方經濟”的名義，縱容、默許甚至公開簽訂協(xié)議允許耕地被占；一些企業(yè)無視國家土地管理法律法規(guī)，采取“以租代征”“批少占多”等方式非法占用耕地，并擅自改變土地用途，搞起了房地產開發(fā)；再加上個別主管部門隱瞞不報、壓案不查，使一些違法問題長期得不到解決。
由耕地引發(fā)的違法用地問題，嚴重侵害農民利益，群眾意見很大，有的最后甚至引發(fā)群眾上訪和群體性事件，成為社會不穩(wěn)定因素，影響極為惡劣。剛剛結束的中央經濟工作會議強調，防止和糾正違反農民意愿、借各種名義侵占農民利益、亂占農業(yè)用地現(xiàn)象，就是要求有關部門切實加強土地監(jiān)管，嚴守耕地保護紅線。
“十二五”開局之年即將到來，在今后相當長一段時期內，我國都將面臨土地供需矛盾尖銳的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，維護18億畝耕地紅線的任務將更加艱巨。為維護法律法規(guī)和中央政策措施權威性，有關部門應對發(fā)現(xiàn)的嚴重土地違法違規(guī)案件及時問責、嚴格處理。只有把耕地紅線變成一道不可觸碰的帶電“高壓線”，農民利益和我國糧食安全才能得到保障。
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