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歐盟不應(yīng)在援助路上越滑越遠(yuǎn)
2010-12-21   作者:陳東海(東航國際金融公司)  來源:證券時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
  歐盟一年來新聞不斷,從給予希臘援助,到出臺(tái)一攬子救助計(jì)劃,到2010年12月17日決定建立永久性救助機(jī)制,危機(jī)一步步蔓延,歐盟的援助一級(jí)級(jí)升高。問題弄錯(cuò)、方向搞錯(cuò),歐盟其實(shí)是步步入套,不可自拔,援助措施越給力,其毛病越是病入膏肓。
  一年前,三大國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開始下調(diào)希臘主權(quán)債信評(píng)級(jí),希臘危機(jī)爆發(fā)。但是,希臘一直聲稱自己不需要救助。直到希臘的2年期國債收益率攀升到10%左右,歐盟聯(lián)合了國際貨幣基金組織IMF,才與希臘在2010年4月底達(dá)成了1100億歐元的援助計(jì)劃。然而曇花一現(xiàn),5月初希臘局勢(shì)呈現(xiàn)爆炸性,2年期國債收益率逾越20%大關(guān),完全喪失了在國際市場(chǎng)籌資的能力。在希臘瀕臨違約的關(guān)頭,德國克服國內(nèi)的反對(duì),帶領(lǐng)歐盟出臺(tái)了總額高達(dá)7500億歐元的援助計(jì)劃。該計(jì)劃出臺(tái)后,希臘2年期國債收益率一度下降至7%區(qū)間,希臘危機(jī)局勢(shì)得到緩解。
  好景不長,2010年11月希臘2年期國債收益率再次站在10%以上,葡萄牙、西班牙局勢(shì)也逐漸惡化。也是在這個(gè)月,愛爾蘭的債務(wù)危機(jī)再次爆發(fā)。在援助愛爾蘭以后,歐盟和IMF的池子里,還有6650億歐元沒有動(dòng)用。按理說歐盟不應(yīng)該急匆匆再度為援助計(jì)劃開峰會(huì)。7500億歐元的計(jì)劃,可以滿足萬一愛爾蘭、葡萄牙和西班牙的債務(wù)危機(jī)同時(shí)爆發(fā)的援助需要。目前該計(jì)劃只用了不到12%的資金,逼得歐盟出臺(tái)永久性的援助機(jī)制,是因?yàn)?500億歐元的巨額資金都無法穩(wěn)定市場(chǎng)的信心。在西班牙之后,意大利、比利時(shí)都露出危機(jī)的前兆。如果局勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展,法國也無法幸免,歐元區(qū)將徹底分崩離析。
  從不援助希臘,到出臺(tái)1100億歐元計(jì)劃,再到7500億一攬子援助計(jì)劃,再到永久性的援助機(jī)制,歐盟總希望通過援助能讓市場(chǎng)信心恢復(fù)。但資金規(guī)模步步提高,市場(chǎng)的信心卻是步步低沉,歐盟在援助的問題上,已經(jīng)騎虎難下。所謂援助,只不過是把問題延后。前文已經(jīng)提到,援助從希臘到愛爾蘭,不久可能就蔓延到葡萄牙、西班牙,再到比利時(shí)、意大利,最后是法國。由于負(fù)擔(dān)主要加在了德國身上,最后甚至德國也無法幸免,幾乎會(huì)將歐盟國家大部分囊括。這個(gè)機(jī)制正式出臺(tái)以后,如果未來得到各國議會(huì)和歐盟議會(huì)的批準(zhǔn),就是把歐盟在下沉的路上緊緊地捆綁在了一起,誰也別想掙脫了。
  援助計(jì)劃無視歐盟根本問題所在,妄圖通過輸血方式來解決問題。歐盟的根本問題有三個(gè):福利社會(huì)問題、財(cái)政與貨幣政策脫節(jié)的問題、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展不平衡問題。由于福利過度,導(dǎo)致財(cái)政開支膨脹和剛性,即使削減也沒有大的效果。由于財(cái)政與貨幣政策脫節(jié),各成員國已經(jīng)喪失了貨幣手段,再加上債臺(tái)高筑、財(cái)政緊縮,所以可以說是幾乎完全喪失了經(jīng)濟(jì)主動(dòng)性。由于歐盟內(nèi)部嚴(yán)重的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的不平衡,那些逆差國家的財(cái)政赤字和貿(mào)易赤字,將會(huì)繼續(xù)累積,直至經(jīng)濟(jì)徹底崩潰。新的永久性救援機(jī)制,對(duì)于這三個(gè)問題絲毫沒有助益,相反會(huì)加劇問題國家的債務(wù)嚴(yán)峻性。所謂不破不立,新的永久性救助機(jī)制,是讓歐盟各國舊機(jī)制共同化,直至歐元區(qū)這個(gè)大船沉下。
  歐盟要解決問題,必須在認(rèn)識(shí)上先行。歐盟走到這一步是由于對(duì)于社會(huì)和政治的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤導(dǎo)致的,由于長期受到左傾的社會(huì)民主黨之類政黨的影響,歐洲各國傾向于絕對(duì)的平均貧富,企圖讓所有人生活一樣體面,因此通過畸重的稅收抑制巨富,同時(shí)通過過度的福利拉平人與人、家庭與家庭之間的收入和貧富差距,最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下,稅負(fù)重,財(cái)政赤字高企。正確的態(tài)度應(yīng)該是,所有人都應(yīng)該有尊嚴(yán),但并非同樣奢華體面。福利應(yīng)是保護(hù)那些極窮極弱的人不至于陷入困境,而不是讓所有人在物質(zhì)生活上是一樣的品質(zhì)。
  正確的做法是:保障所有的人,不因出身、身份、信仰、民族、籍貫、性別等等因素而在機(jī)會(huì)上不平等,不在制度上導(dǎo)致所有人不平等。但是歐盟對(duì)于前一個(gè)問題尚無認(rèn)識(shí)。同時(shí),歐盟在政治上看法偏頗,把對(duì)一戰(zhàn)和二戰(zhàn)的政治形態(tài)的恐懼延伸到了目前全球化的社會(huì)。由于擔(dān)心一戰(zhàn)和二戰(zhàn)德國對(duì)于歐洲大陸的肆虐和前蘇聯(lián)的陰影,期望把德國通過捆綁式的手段與大家融合在一起,同時(shí)把小國拉入歐盟,以對(duì)抗前蘇聯(lián)和美國。這種認(rèn)識(shí)無疑與全球化現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。
  那么,歐盟的宿命難道就是崩潰嗎?其實(shí)歐盟還是有解決之道的。首先,就是放棄福利資本主義的思想,建立公平和人道的社會(huì)。這樣,就可以控制財(cái)政赤字。其次,放棄經(jīng)濟(jì)上大一統(tǒng)的思想,保留歐盟,但是不再追求歐元區(qū)的擴(kuò)大,建立可進(jìn)可出的歐元區(qū)機(jī)制。對(duì)于債務(wù)問題已經(jīng)深重的國家,鼓勵(lì)其退出歐元區(qū),通過國家破產(chǎn)或者是債務(wù)重組的辦法,一次性地解決債務(wù)問題。最后,努力做到歐盟內(nèi)部的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的平衡。如果按照這三個(gè)辦法行事,歐盟的問題也就有了解決的希望和時(shí)間表,歐盟和各成員國也就從虎背上下來了,歐盟的重新崛起也就有希望。
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