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當前通脹壓力根源不是食品而是貨幣
2010-12-17   作者:徐杰(國家行政學院經濟學部)  來源:中國經濟時報
 
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  當前,面對越來越嚴重的通脹壓力,人們對于產生通脹壓力的根源還存在爭議。爭論可以分為兩類:一類堅持弗里德曼的貨幣數量論觀點,認為當前通脹壓力的主因是流動性過剩;另一類則認為是貨幣以外的原因在發揮關鍵作用,并由此衍生出糧食通脹論、輸入型通脹論和結構性通脹論等。唯有將通脹壓力的根源剖析清楚,才能正確地判斷未來通脹的走勢,并采取有效的措施,從根本上避免通脹的不斷惡化。

  一、當前食品價格上漲不是通脹壓力的根本原因

  在我國CPI指標中,食品類占據著34%的比重,是占比最大的部分。而以糧食為主的食品價格快速上漲,成為當前CPI上漲的主要因素。11月食品類價格同比上漲了11.7%,拉動CPI上漲3.8個百分點,貢獻率是74%。有觀點認為,當前糧食供求上的失衡導致糧價上漲,進而導致CPI上升。而依據經驗,我國的糧食供求會在半年左右時間內重歸均衡,屆時CPI會出現拐點,通脹壓力將大大化解。果真如此嗎?
  糧食是食品類中最重要的部分。統計數據表明,今年我國糧食供求基本穩定,不存在供不應求局面。2010年我國糧食總產量預計為10800億斤左右,比2009年增產200億斤以上,從而實現糧食總產量七連增,而今年的糧食總需求為10500億斤左右。同時,國家的糧食儲備充裕,隨時可以釋放儲備以滿足市場需求。可見,糧食的供求格局并不是引起糧食價格上漲的主要因素。
  綜合來看,當前糧價上漲主要由于以下因素:首先是糧食生產成本的上漲。今年,大多數省市都提高了最低工資標準,這意味著人工工資的增加,而農業是勞動密集型產業,農業中勞動工資成本上升也非常明顯。另外,今年以來,農業生產資料價格出現普漲局面,自然會在農產品價格中有所體現。其次,今年前7個月,整個農業處在極端不利的氣候條件下,盡管其對主要農作物產量的影響比較有限,但會令人產生秋后農產品價格上漲的預期,從而吸引更多的資金進入農產品收購、儲存、營銷等領域,使得農產品價格上升。第三,農產品價格上升給農民帶來惜售心理,部分經銷商和糧食加工企業也存在一定的囤貨行為。第四,我國部分糧食產品的自給率較低,大豆自給率只有30%左右,植物油自給率也在40%左右。國際市場上的價格上漲可以很容易傳導到國內市場。
  由此看來,以糧食為主的食品價格上漲并不是因為供不應求,而是由于其他商品或生產生活資料價格上漲才導致而成。糧價上漲是通貨膨脹的結果和表現,是物價全面上漲的鏈條之一,而不是物價上漲乃至通貨膨脹的肇始。

  二、流動性過剩是通脹壓力的根源

  我們認為,當前的通脹壓力歸根結底在于過多的流動性。二者之間的關系可以通過回答以下三個問題來逐步解釋。
  第一個問題:流動性過剩體現在哪里?
  首先,進入2010年以來,我國的M2增速都是相對高的。全年的廣義貨幣供應M2或將大幅上升19%,超出央行設定的17%的目標。其次,我國的M2/GDP一直較高,近些年更是不斷攀升。從相對比例來看,我國目前的M2供應量約70萬億元人民幣,是GDP的200%以上。相比較,美國的M2占GDP的比例只有60%。有不少經濟學家致力于解釋貨幣超發之謎。一些人認為主要原因在于我國的金融市場深化程度不夠,金融工具的種類和數量遠遠不足,不足以吸納超額的貨幣。一些人認為我國目前還處于市場經濟體制尚不完善的階段,一些尚未進入市場進行交易的資源如礦山、土地等,需要體現出自己的貨幣價值,但在未來階段才計入GDP,所以才形成M2/GDP不斷升高的局面。盡管關于我國的貨幣超發有很多不同的解釋,但總體而言大家形成了一個共識,即人民幣供給存在過多的問題。
  另外,根據觀察可以看到,當前我國的物價上漲不僅僅局限在食品上。近幾年,隨著大中城市房地產價格的大幅上漲,房屋租賃和居住類相關價格也在不斷攀升。在美國的CPI統計指標中,居住類占42.1%,是最重要的一部分,房地產價格的波動也會按照折價率在CPI中體現出來。但居住類在我國的CPI中所占比重卻很小(僅為13%),因此其價格的快速上漲并未得到充分的體現。盡管出于資產價格波動較大、很難統計等原因,國際慣例并不將房地產價格計入CPI統計之中,但作為生活必需品的房地產價格以及房屋租賃價格的上升,也是一個反映市場上流動性狀況的很好的指標。
  第二個問題,為什么出現流動性過剩?
  首先,2009年為應對金融危機實施的“保增長、擴內需”政策,出現了天量信貸。全年9.57萬億元新增貸款,比2008年增長了70%以上。大量信貸使得市場上充斥著易得而廉價的資金。同時,由于對經濟增長不確定性的擔憂,自2010年以來,我國一直堅持實行適度寬松的貨幣政策。進入下半年,盡管經濟增長勢頭較為強勁,但為了適度降低人民幣升值的壓力,我國主要側重于通過提高存款準備金率來收緊流動性,遲遲不愿加息。10月20日的加息是三年以來的首次。而自去年開始,一些受金融危機影響較小的國家已陸續加息,開始實施緊縮的貨幣政策。上調存款準備金率可以較有效地凍結商業銀行的儲蓄存款,但一年期存款利率真實值為負值導致居民的存款縮水,導致儲蓄存款大規模從銀行向股市和樓市搬家。
  其次在于發達國家普遍實行的零利率政策。由于經濟復蘇緩慢,美歐等國一直實行接近于零的利率政策,美國還先后實行了兩輪量化寬松的貨幣政策。我國作為新興市場國家的代表,被認為是過剩美元的首選之地。美元通過各種渠道涌入我國市場。近幾個月關于熱錢在香港集聚,伺機進入大陸的報道更是印證了這一判斷。外匯儲備快速增加使得我國的外匯占款大幅上升,而由于未能很好地沖銷,使得貨幣供應出現過量現象。據不完全估計,外匯占款被沖銷的比例僅在三分之二左右。
  第三個問題,流動性過剩是如何轉化為通貨膨脹的?
  關于通貨膨脹的起因,西方主流貨幣政策理論中廣為信奉的是弗里德曼的貨幣數量理論。但在我國,卻衍生出種種不同的理論來,包括成本推動型、需求拉動型、結構型、輸入型等。近兩年,人們也開始逐步認識到通貨膨脹預期對通貨膨脹的推動作用。但實際上,以上種種類型,都脫不了弗里德曼理論的窠臼。
  所謂“成本推動”,一般指工資上漲或初始原材料價格上漲,而這二者可能已經是隱性的通貨膨脹壓力顯性化的結果,后者則是過多的流動性所推動的。“需求拉動”中的需求,是有購買力支持的真實需求。也就是說,無論是投資需求還是消費需求,都有流動性的支撐。“結構性通脹”更是近幾年出現的一個新詞,其實是一個無意義的創造。試想,貨幣如水,央行超發的貨幣總是會先進入某些行業、某些社會群體的手中,體現為與這些行業、群體相關的商品價格上漲,隨即過剩的流動性開始向各行各業蔓延。一些處于貨幣流通末端的行業,其產品價格上漲自然會滯后,從而體現出結構性不均衡特征。對于“通脹預期”來說,人們產生一致而強烈的通脹預期的理由,同樣是對貨幣過度供給的預判和擔憂。
  流動性過剩并不必然立即體現為通貨膨脹。我國在進入新世紀的前幾年曾出現“高增長,低通脹”的局面,表明如果經濟增長能夠化解和吸納新增加的貨幣供應,則可以實現低通脹下的經濟增長。而如果流動性過剩通過成本上升、需求擴大、通脹預期等途徑體現出來,則最終會體現為物價的普漲,只是上漲的程度不同而已。因此,如果不能認清物價上漲背后的真正推動力,還在用結構性等表象原因來解釋,可能流于“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的結果,不僅于事無補,反而錯失應對通脹的大好時機。

  三、應對通脹不能過于依賴食品價格管理

  自10月份CPI超過4%以來,中央政府密切關注通貨膨脹走勢,并采取了積極的措施來干預物價。幾大部委從16個方面著手,通過加大農產品供應、降低流通成本、打擊各種違規行為等措施,來降低物價上漲壓力。這些措施可以產生短期的效果,但長期效果非常有限。而且政府過多地干預市場可能導致價格信號失靈,在保護了市民等一部分群體利益的同時,損害了糧食生產者的利益。另外,既然食品價格上漲并不是通貨膨脹的根本原因,將注意力過多地集中在抑制食品價格上,只會隔靴搔癢,徒勞無益。
  而在抑制食品價格過快上漲上,應該看到,居民直接感受到的是超市或其他銷售渠道銷售的成品糧價格上漲,而實際上原糧價格仍處于很低的水平,大部分的價格上漲體現在流通和銷售環節。這從前些天中儲糧拍賣儲備糧流拍可以得到佐證。因此,今后行政手段的著力點仍應放在流通環節和擴大儲備投放上,不能人為地限制和降低糧食、蔬菜等農產品的收購價格。

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