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政府兜底保障房可促樓市理性
2010-12-10   作者:傅子恒  來源:證券時(shí)報(bào)
 
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  關(guān)于2011年的房價(jià)走勢,人們分歧較大。如中國人民大學(xué)此前的報(bào)告認(rèn)為明年房價(jià)平均將下跌20%,中國社科院報(bào)告認(rèn)為若干大城市泡沫平均超過了三成,部分城市甚至高達(dá)七成;但地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為期待房價(jià)回落仍只是一廂情愿。
  筆者一直認(rèn)為,房價(jià)能否得以有效控制一個重要參考,是各地經(jīng)適房、廉租房等各類保障性住房建設(shè)的推進(jìn)力度。目前來看,房地產(chǎn)市場剛性需求的主要力量來自于改善型性需求者與自住需求者,而“剛需”主力軍是剛踏入工作崗位的“80后”,對該部分需求者而言,如果廉租房能夠大批量建成投入使用,其在短時(shí)期內(nèi)“即期購房”的愿望將可以極大地得以緩解。溫家寶總理曾經(jīng)提到要讓每一位公民有尊嚴(yán)地生活,如果廉租房能夠保障那些短時(shí)期內(nèi)暫時(shí)沒有購房能力的人們有尊嚴(yán)地享受安居生活,其“迫切的”購房愿望一定會降低,這一點(diǎn)應(yīng)該無需太多“論證”。從這一角度來說,廉租房等安居保障房體系建設(shè)改變的將還有社會對安居概念的重新理解,也即是社會觀念的重塑。當(dāng)然廉租房政策還需要有一系列人性化的綜合措施配套與落實(shí)。
  而這一局面能夠成為現(xiàn)實(shí)嗎?近期一系列的、層級不斷提高的政策規(guī)劃使人們正在看到希望。11月30日,胡錦濤總書記提出要加快保障性住房建設(shè),加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控,這一講話將推進(jìn)保障性住房建設(shè)與積極促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大社保覆蓋范圍、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等加強(qiáng)民生建設(shè)的舉措一道,提升到了“國家戰(zhàn)略”的層級。更早一些時(shí)候,我國“十二五”規(guī)劃中已經(jīng)提出了“加大保障性安居工程建設(shè)力度”、“發(fā)展公租房”的要求。而作為具體的落實(shí)措施,住建部日前向各地發(fā)出通知,提出 2011 年計(jì)劃建設(shè)保障性安居工程任務(wù)計(jì)劃將完成 1000 萬套的目標(biāo),與2010年的 580 萬套相比增幅超過70%。而新建保障房結(jié)構(gòu)中,重點(diǎn)是加大廉租房的建設(shè)力度。這些信息均顯示,加大保障性住房建設(shè)、緩解房地產(chǎn)市場緊張局面已經(jīng)成了國家重中之重的政治任務(wù)。我們有理由期待,在經(jīng)歷長期的焦慮之后,隨著時(shí)間的推移,房地產(chǎn)市場供、需兩方面失衡的矛盾將能夠得以有效緩解,引發(fā)高房價(jià)產(chǎn)生的預(yù)期因素將會發(fā)生根本性變化。目前唯一支撐房價(jià)預(yù)期的因素是通脹問題,但相對于一直以來漲幅過大、民怨鼎沸的高房價(jià)問題,僅憑可控的通脹這一單一因素,已根本不足以挽回趨勢。
  多層次的房地產(chǎn)市場體系是滿足多層次市場需求的需要,推進(jìn)作為多層次房地產(chǎn)體系之“重要一極”的保障性住房建設(shè),政府在急速補(bǔ)課。當(dāng)前而言,因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場體系的不完善,能夠?qū)Ω叻績r(jià)產(chǎn)生抑制性作用、能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的因素,就是政府對保障性住房的“兜底”。當(dāng)然,政策推進(jìn)的力度一定要足夠大。
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