|
據(jù)報道，北京治理交通擁堵的方案已獲國務(wù)院原則同意。今后，北京有可能在一些重要地段，實行單雙號限行；繁華地帶的停車費將大大提升；對于居民購車，也進行相應(yīng)的限制。這些行政性措施在短期內(nèi)可以起作用，然而欠缺系統(tǒng)性調(diào)整的短期方案起不到治本的作用。
不妨以香港經(jīng)驗視之，香港的交通密度屬于全世界最高的區(qū)域之一，不過長時間堵車對香港人來說還是相當陌生的。香港現(xiàn)在總?cè)丝诩s700萬，登記車輛是50多萬輛，相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在正常時段內(nèi)每公里道路約有270輛汽車。即使在港島最繁忙的路段，汽車行駛的速度不快，大多數(shù)情況下卻能通行順暢。香港交通狀況能夠保持良性運轉(zhuǎn)，其中的經(jīng)驗，最重要的有兩點，都與政府的角色有關(guān)。一是政府充分利用各種信息手段，讓管理者和駕車者都在第一時間獲得交通資訊，這樣交通大堵塞的概率就比較低。二是香港交通執(zhí)法極其嚴格，路面不正常使用的概率降至最低，這樣保證了道路使用的效益最大化。
香港的經(jīng)驗表明，信息系統(tǒng)的使用，最關(guān)鍵在于政府有決心去推行，而不是金錢投入。早在上世紀的80年代，香港為了應(yīng)對社會上日益增多的私人運輸，就開始使用交通模擬軟件，作為交通管理的輔助決策系統(tǒng)。此后，這套系統(tǒng)不斷得以完善。比如全港現(xiàn)在共有217部交通攝影機安裝在交通最繁忙的地點。另外有185
部攝影機放在主要公路上。此外，香港還在一些重要的路面安裝了120個閉路電視。這些信息通過互聯(lián)網(wǎng)，一方面?zhèn)鬟_到交通管理者，他們可以因應(yīng)形勢的需要，做一些疏導動作。另一方面，駕車市民也可以及時收到各種交通狀況信息，司機獲取的信息是非常全面的，甚至家里的電視也是可以看到很詳細的路況。盡管許多內(nèi)地城市也使用了廣播系統(tǒng)進行路況播報，但其提供信息的途徑還有很大的改進空間。
即使道路信息充分披露，司機們?nèi)绻蛔袷氐缆芬?guī)矩，那么道路擁堵的問題就難以解決。關(guān)于汽車闖紅燈，這在香港極其少見。而行人闖紅燈倒是不少，不過如果被查，一次可能要交罰款5000港元。在香港，司機無故變道是相當嚴重的違規(guī)行為。此外，香港對汽車使用者還有一些重要規(guī)定，比如汽車不允許使用妨礙通光的有色玻璃，如果一旦被查，車主有可能要罰款1萬港元，同時還要坐牢6個月；這些規(guī)定看似侵犯個人隱私，但也降低了車主因為視野不佳而造成交通事故的可能。
從硬件角度來看，香港的市區(qū)有大量的天橋，有效降低了行人對路面的交通壓力。另外，香港公共交通的管理和銜接，值得北京等大城市學習。
此外，香港公共交通費用便宜，同時還相當便利，因此，大多數(shù)居民并不愿意購買私家車。理論上，汽車擁有量是與經(jīng)濟發(fā)展水平直接掛鉤，但這里出現(xiàn)了耐人尋味的悖反。
北京應(yīng)該多提高政府公共交通管理和服務(wù)的水平。行政性控制措施和提高汽車使用費固然有效，不過，在公共交通沒有得到改善的時候，事實上是變相要求民眾為公共交通管理不善買單。根本對策，還是政府需要下決心做些長遠的交通管理規(guī)劃以及在日常的交通疏導方面有所作為。
|