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調控物價的政策選擇
2010-12-07   作者:葉德磊(華東師范大學商學院副院長、教授)  來源:解放日報
 
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  面對物價上漲,人們往往想到的是從緊的貨幣政策。但實際上,從緊的貨幣政策只是一種事后的政策選擇,我們還應更多地關注事前的政策選擇,即在物價上漲前盡可能抑制和消除物價上漲的誘因。
  近些年,農產品價格的上漲多次充當了我國物價上漲的發動機和指示器,從本輪的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”、“玉米瘋”、“糖高宗”到“蘋什么”等,無一不是對農產品價格瘋漲的調侃式描述。為什么包括豬肉、蔬菜等在內的農產品價格會經常飆升呢?簡單地將之歸結于“供不應求”不僅于事無補,而且可能會掩蓋一些實質性的內容。
  現在的大多數農產品是由單個的農戶分別生產的,但農產品的收購領域卻常常存在不同程度的壟斷現象。壟斷性的聯手收購為今后的產品囤積和價格炒作提供了可能。大蒜、辣椒、生姜等價格瘋漲的時候,產量較大的農村地區的收購價格其實并沒有上漲多少,有時甚至沒有變化。這就使得價格杠桿無法發揮對市場供求的調節作用,因為價格的上漲沒有提高生產者的收益,也就不會刺激生產和供給的增加。這種市場格局使得熱錢經常涌入農產品的流通領域,不時掀起農產品價格的上漲。所以,理順農產品的流通渠道,應該是我們治理農產品價格上漲更為根本性的事前政策選擇。
  如果我們再把觀察的視角拉大,在許多工業品及其原材料的流通領域,也程度不同地存在類似的現象。高昂的市場交易費用,往往使產品在純粹的生產成本之外徒增不少交易性成本,才最后進入直接面對消費者的交易市場。也就是說,價格上漲的利益主要被流通環節所吸收。或者說,流通環節在某種程度上促成了價格的上揚。
  供給彈性不足也是許多產品尤其是農產品價格上漲動能較大的一個重要原因。由于農產品的生產周期較長,往往是上一期的價格水平引導和決定下一期的產品供給。即使在價格上漲能夠將利益傳輸給生產者的條件下,價格的上漲也很難及時地刺激供給的增加。因此,加強市場信息和市場預期工作,引導市場預期能力更強、抗風險能力更高的經濟主體進入農產品的生產體系是值得好好研究的。譬如,生豬的生產領域就已經有一些非農資本進入。
  同樣地,一些工業產品也存在供給彈性不足的問題,這在相當程度上是由近些年壟斷的加強而帶來的。經濟學上的一系列分析模型已經說明,壟斷會使得產量遠遠低于最優產量,因為壟斷主體更感興趣的是高價格帶來的高利潤,而不是去擴大產量。對現實經濟的觀察告訴我們,凡是壟斷勢力強的經濟部門,其產品價格的上漲動力也就越大。所以,從長遠來講,在非自然壟斷行業,應該引入多經濟主體的資本,扶持民營經濟,以增強供給的競爭性和增大產品的供給彈性。
  經濟學大師弗里德曼基于嚴謹的理論分析和實證研究就曾指出過,有的貨幣變量(如利率)是很難控制的,在某些條件下調控的最后效果甚至常常會與調控者的初始愿望相悖。就我國當前而言,如果物價繼續上行,提高利率就幾乎是勢在必行,但利率提高后,企業的成本增加了,企業有可能會通過漲價來向消費者轉移成本負擔。而且,利率的提高也可能會吸引一些國際熱錢通過各種渠道進入,從而增加流動性。所以,在貨幣政策手段外,我們還應該注重在產品的生產、流通等領域構建和完善更寬廣的抑制物價上漲政策體系。
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