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近期各地建筑行業事故頻發，再次引發了全社會對建筑施工安全的關注。
據調查，這些事故的背后，都存在工程層層多次分包的違法違規現象。而回顧近年來發生的多起重大建筑工程質量安全事故，工程違法分包轉包導致人員、管理失控，也多是造成事故發生的深層次原因。盡管《建筑法》對工程分包有嚴格的限制，盡管近幾年來建設部門每一次出臺有關建筑質量管理的文件時都反復要求嚴查層層分包，但在如今的建筑市場上，不管是大工程還是小項目，無論在大城市還是小縣城，還是可以看到層層分包、非法轉包的影子，非法分包甚至成了行業公開的潛規則。
非法分包屢禁不止，首先是各方都有利可圖。對拿到工程的大企業而言，分包轉包工程可以收取“管理費”，也可以通過把施工資質租借給沒有資質的小企業來收取租金。而不具備施工資質和能力的小企業，則可以通過非法分包，在大項目中分一杯羹。其次，是分包轉包背后往往有商業賄賂和地方行政權力做“推手”，不少參與分包的企業就是地方官員的“關系戶”。小企業為了分到這杯羹，就需要層層“打點”，于是，要賺取一點可憐的利潤，只能拼命降低施工成本，比如雇傭游擊隊打工、使用不符合質量安全標準的建筑材料等。而在這樣的生存鏈條中，監理單位和有關部門的監管要么難有作為，要么就不作為，默許這種非法存在的狀態。潛規則橫行的最終結果就是事故災難頻發，人民生命財產安全受到嚴重損害。
最近，建設部門已經要求加強建筑施工消防安全檢查，尤其是要嚴厲打擊其中的違法分包、轉包、掛靠的行為。然而，要打破這種建筑行業的潛規則，僅靠臨時的監督檢查還遠遠不夠，關鍵是要通過進一步完善相關法律法規和監督機制，追究整個分包利益鏈條上相關者的責任。現行的建筑法對非法分包轉包等行為已經做了相應的處罰規定，但實際最后遭到處罰的，往往只是利益鏈條末端的施工人員和小企業，而其他企業或人員的連帶責任少被追究。所以，要制止違法分包轉包，就應當對所有涉及其中的企業和個人都加大處罰力度，以增加非法分包的違法成本。這種違法成本，對企業而言，可能是巨額罰款，還可能是刑事責任；對負有連帶責任的監理單位和監管部門而言，可能是罰款、降級等處分，同樣也可能是刑事責任。
建筑業曾經是腐敗案件的高發領域，雖經若干年綜合治理，但近年來的建筑事故中，人們還是能看到腐敗的身影。所以，要徹底摧毀建筑行業的潛規則，完善制度、增加違法成本固然是一劑長效的良藥，同時還必須要加強對建筑領域商業賄賂的打擊力度，不斷凈化建筑業的經營環境。
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