小小“菜籃子”裝著市民支出，裝著菜農(nóng)收入，裝著政府責(zé)任，裝著民心向背，裝著社會和諧。
近兩個月來，早報持續(xù)報道上海菜價，刊發(fā)大量記者觀察、記者調(diào)查和言論。累計數(shù)十篇報道、數(shù)萬文字、數(shù)十張圖片和圖表，傾注了新聞工作者心系民生的職業(yè)情懷。
經(jīng)多方努力，尤其是市委、市政府貫徹“國十六條”態(tài)度端正、行動果斷、措施得當(dāng)，上海菜價在近期出現(xiàn)了明顯回落。上海平抑菜價成效初顯，實屬不易。
微觀層面，經(jīng)早報記者分區(qū)分地段實地踏訪菜場所做比較，地產(chǎn)菜菜價降幅明顯，平均降幅大致穩(wěn)定在兩成左右，其中地產(chǎn)綠葉菜菜價平均降幅已穩(wěn)定在三成左右。由于地產(chǎn)菜菜價降而供給增加，對整個菜市形成總體降價壓力，迫使外埠菜菜價也有所下降，平均降幅超過一成，個別品種達到兩成。
菜價有所回落，廣大中低收入市民群體擔(dān)心菜價漲幅失控的焦慮有所釋放。調(diào)控初顯成效，菜農(nóng)、經(jīng)銷商、菜場經(jīng)營方都出力不少，但起決定作用的，無疑是政府那只“看得見的手”發(fā)揮出了應(yīng)該發(fā)揮的調(diào)控責(zé)任和調(diào)控能量。
前一陣平抑菜價，“看得見的手”主要使了三招：一降攤位費，降幅最大的菜場，攤位費從每月1500元降至300元。攤位費通常占零售菜價三到四成，此舉牽住了菜價失控的牛鼻子；二是允許市郊菜農(nóng)進場直銷，兩道批發(fā)環(huán)節(jié)一經(jīng)砍掉，環(huán)節(jié)費用和“菜損”雙雙減少，菜價下行空間進一步拓展；三是鼓勵市郊蔬菜合作社進菜場開設(shè)“場中場”，通過減免部分稅費及菜場經(jīng)營方作適度讓利，每天選取三到五個大路菜品種平價直銷。得益于三招一起發(fā)力，強行為上海的菜價泄掉了部分“虛火”。
上述不容置疑的事實揭示出三條樸素道理：只要菜價漲幅失控系受非供給因素綁架，平抑菜價紓緩民生辦法遠比困難多；平抑菜價要各方形成合力而政府務(wù)必擔(dān)當(dāng)“主力”；平抑菜價先抓供應(yīng)鏈末端應(yīng)急是明智選擇。
現(xiàn)在的問題是，鑒于以往歷次菜價非正常起伏，均與政府抓“菜籃子”決心大小、舉措是否扎實、政策是否講究配套、扶持和讓利是否擁有長心，以及是否標(biāo)本兼治等五大關(guān)鍵因素直接關(guān)聯(lián)。因此，有識之士仍然普遍擔(dān)心：“看得見的手”是否會見好就收甚至“好了傷疤忘記痛”？
擔(dān)心并不多余——恕我們直言，眼下的初顯成效呈典型的不均衡性和不確定性：已使出的三招還只限于中心城區(qū)的試點，并未對中心城區(qū)的所有菜場作政策全覆蓋；郊區(qū)新城實際尚未實施同類招術(shù)；蔬菜供應(yīng)鏈?zhǔn)级说恼{(diào)控政策——增加地產(chǎn)菜供給比例之平抑菜價“固本策”的實施尚處于零敲碎打。
我們注意到，作為國有“上蔬”控股股東的上海國盛，已決定出資2000萬元設(shè)蔬保專項基金，重點扶持百余個緊密和半緊密型外埠種植基地，以增添供滬蔬菜的保障牢靠度。可我們不能不指出，由于外埠基地與上海不存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系，當(dāng)菜價高企時，當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)依然會將基地所產(chǎn)蔬菜賣給出價更高的收購商，就如現(xiàn)狀擺那兒，上海對外埠菜農(nóng)的補貼還是會打水漂。要想讓外埠基地毫無二心地為上海種菜，上海當(dāng)對外埠基地實施控股至少應(yīng)當(dāng)參股——沒有產(chǎn)權(quán)必缺乏經(jīng)營主動權(quán)，繼而就沒有非常時期的滬菜調(diào)運權(quán)。
我們還注意到，上海國盛雖系專使股權(quán)投資的市屬國有公司，但終究系實力有限的企業(yè)。若在外埠“種上海菜”已屬上�！安藞@子”建設(shè)的政策必選，這事要做到有板有眼并長期做下去，政府必須站出來唱主角。
平抑上海菜價絕非權(quán)宜之計，政府當(dāng)長期為之付出努力。鑒于蔬菜尤其是綠葉菜易腐、易損、易破相和不易儲存的商品特性，若要管長遠，還非得成片開辟本地“菜園子”不可。立足于當(dāng)下，已初顯成效的“三招”當(dāng)在全市所有菜場普遍實施，并在試行基礎(chǔ)上最終形成菜場費稅收取的新機制，以大幅減輕賣菜者經(jīng)營成本而相應(yīng)降低零售菜價。
昨日（11月29日）晚間,上海貫徹落實“國十六條”進一步頒行“滬十二條意見”。我們愿意相信，平抑上海菜價乃至穩(wěn)定整個“民生物價”，政府會更有作為。