公平與正義是人類社會的永恒話題。司法領域的公平正義問題由于與人們合法的權利和義務密切相關,更是受到社會的普遍關注。司法公正不僅是我國社會主義法制建設的重要目標,也是維護社會公平正義、構建社會主義和諧社會的必然要求。推進司法公正包括許多方面的內容,當前應主要把握好確保法律法規制定的公正與司法人員適用法律過程的公正這兩個著力點。 確保法律法規制定公正。法律法規的制定是否體現了公平正義的原則和要求,是否最大限度地考慮了不同主體的合法利益訴求,是司法公正的前提和基礎。從我國目前的情況看,法律法規的制定對公平正義的原則和要求體現得較為充分。改革開放以來,我國社會主義法律體系不斷完善,出臺了一大批法律法規,如民法通則、婚姻法、刑法、民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法等。這些法律的制定都是在群眾的參與和監督下進行的,是最廣大人民意志和利益的根本體現。同時要看到,我國法律法規的制定過程中還存在一些需要完善的方面。比如,由于我國社會主義法制建設的時間還不長,有許多法律特別是程序法需要進一步細化。長期以來,一些人僅僅把程序看作實現實體公正的手段和工具,只強調程序在保證實體公正中的作用,而不承認程序具有獨立于實體目標之外的價值和意義。這種認識在很大程度上導致人們單純追求結果的公正即實體公正,不重視甚至忽視法律程序的公正。實際上,程序公正不僅有助于形成正確的裁判結果、實現實體公正,而且本身具有獨立的價值,蘊含著公平、公正、合理等理念和要求。因此,應繼續加強訴訟法等程序法的建設,在全社會樹立程序公正的理念。 確保司法人員適用法律過程公正。司法人員適用法律的過程是否體現公平正義的原則和要求,是司法公正的重要組成部分。我國大部分司法人員素質較高,能夠做到嚴格、公正、文明執法,但還需要在一些方面加以改進。一是繼續提高裁判文書質量,使其充分體現辨法說理的作用。司法裁判文書對案件事實的認定以及對法律的適用過程是否給予準確、充分、透徹的闡述,直接影響當事人和廣大群眾對司法機關處理案件是否公正的判斷。近年來,最高人民法院在全國法院系統大力加強裁判文書的辨法析理工作,各級法院的裁判文書也都增強了這部分內容。今后,應繼續提高裁判文書的質量,做到敘事清楚、說理透徹,全面展示論證過程,真正保障當事人對裁判理由的完整知情權。二是加強法律解釋方法的研究工作。法律制定出來以后如何適用到具體案件中,是法律解釋方法所要著力解決的問題。司法人員只有深入了解法律解釋方法,才能在處理具體案件時闡述清楚法律規范與具體案件事實之間的對應關系,更好地保障司法公正。三是繼續提高法官的綜合素質。法官作為國家審判權的行使者,必須具有相當高的法律素養。法律條文大都是一些原則性、抽象性的規定,法官能否聯系具體的案件科學合理地運用好這些法律規定,直接影響定罪量刑是否正確,直接關系法律規定能否最終實現,是衡量法官是否稱職的一個重要標準。一個不稱職的法官,不僅會影響判決的公正性,更為嚴重的是會影響法律的神圣性和權威性。因此,應在提高法官資質準入門檻的同時加強對法官審判技能的培訓,提高法官科學運用法律,獨立地、高質量地處理各類復雜案件的能力。
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