最近,許多中國網民都在熱議一個有趣的話題:為什么瘋狂開動印鈔機的美國自己物價不斷走低,反倒是地球另外一端的中國目前正承受著日益嚴重的通脹壓力?
這個問題說起來有點復雜。從美國的角度來看,其一,相信美國經濟當前最大風險是通縮而非通脹的人占據了主流。根據美聯儲本月初公布的利率政策會議紀要,美聯儲聲稱,在2013年甚至更長時期內,美國通脹水平都不會超過2%。如果公眾相信美聯儲,那么,在一個普遍預期不會有通脹、甚至可能出現通縮的環境中,人們手里即便有錢,也不會急著花出去,貨幣流通速度因而大大放慢,導致物價不漲反跌。
其二,近年來美國廣義貨幣(M2)余額增長較為緩慢。所謂的美國撒錢或印鈔之說,其實是指美聯儲通過向金融機構購買長期國債,往金融市場注入流動性,壓低利率,以刺激投資和消費的量化寬松貨幣政策。也就是說,真正拿到錢的,是機構而非個人,而無論是商業銀行發放貸款,還是投資銀行進行并購,都不會真的滿大街去撒錢,當市場沒有合適投資機會時,錢并不會流動起來;同時,美聯儲主席伯南克還試圖讓美國公眾相信,這些錢并不會沖擊消費物價,美聯儲會在適當時候,將這些錢全部回收。
其三,盡管難以準確測算,但事實上,的確有相當一部分美元出于套利交易等動機,正從低回報率的美國流向高回報率的新興市場國家,這在很大程度上化解了美國所面臨的通脹壓力。
而從中國的角度來看,關于當前物價上漲的原因,各方觀點分歧較大。有人將問題一股腦歸咎于“貨幣超發”;而另一些人則傾向于相信,是國外熱錢流入催生了資產泡沫和推高了物價;此外,也有人認為,本輪物價上漲壓力主要反映在食品類價格上,而今年災害頻頻和流通批發環節手續繁多,是造成肉、菜價格輪番上漲的直接動力。
應當說,上述幾方面觀點都有一定道理,但一定要強調誰是最關鍵的原因,恐怕難有共識。例如,認為熱錢是推動物價上漲的主導力量,無法提供切實的證據;而將全部責任推諉給貨幣增發,則顯然忽視了一個事實:通脹并非中國獨有的現象,許多新興市場國家眼下也正身陷通脹漩渦,今年10月份,巴西、俄羅斯、印度物價漲幅分別高達5.2%、7.5%和9.8%。顯然,多管齊下才能收到抑制物價上漲過快的療效。
但若要進一步探究,在筆者看來,上述原因仍不過是表象而已!
首先,為什么美國M2增長可以控制在一個很低的水平,而中國的M2增速經常保持在20%以上?是因為美聯儲比中國人民銀行更關心物價嗎?研究表明,與金融市場化程度較高的國家不同,中國的貨幣供給具有某種內生性,換言之,貨幣供給并非由人民銀行自行決定,而是由經濟中諸多因素,如外匯占款規模,國有企業、地方政府和商業銀行的“倒逼”行為,以及實際產出水平的慣性等決定,人民銀行往往只能被動地投放貨幣。此外,利率管制體制下的利率外生性也強化了貨幣供給的內生性。
其次,熱錢沖擊新興市場國家,除了利差、匯差等誘因外,還有其國內制度環境根源。上世紀90年代至今,國際熱錢三次大規模沖擊新興市場國家,很重要的一個原因,是這些國家在金融市場法制環境、監管效率、公司治理結構等方面存在漏洞。
最后,美國人相信美聯儲未來不會通脹的承諾,與中國老百姓不相信人民銀行貨幣沒有“超發”的保證,說到底,又涉及政府機構聲譽與貨幣政策可信度的差異。
可以說,以中國為代表的新興市場國家與美國物價“倒掛”的背后,隱藏著一連串深刻的制度事件。要想提高中國貨幣政策的有效性,就必須與弱化貨幣供給的內生性、推動利率市場化改革、保持人民幣匯率的適當彈性、不斷提高央行的獨立性和透明度等制度改革結合起來,并有效控制熱錢流入。