柴油荒、氣荒、煤荒、電荒……近年來我國能源保障體系頻頻出現問題，供求缺口凸顯，究竟是由于需求增長太快而供給沒能跟上，還是需求沒有增長而供給出現了問題？中國石油大學中國能源戰略研究中心主任王震在接受中國證券報記者專訪時表示，相對于供給，能源需求側的問題更值得重視，在加大供應保障能源需求的同時，還應當加強對能源需求側的管理，重視如何用好能源。
中國證券報：近期國內出現持續的柴油供應短缺，甚至有的報道說是兩大集團在“坐莊”，您認為導致“柴油荒”的主要原因是什么？
王震：我不太同意“坐莊”的說法。現在出現“柴油荒”，肯定是供需之間出現了缺口，關鍵是看這個缺口是怎么產生的。其實，這不是第一次出現柴油不足的問題。2008年奧運會結束后就出現過柴油供應緊張，加油站排隊很長。現在來看，供需同時都出現了問題，加劇了供應短缺，但需求的問題可能更大一些。目前需求增長比較快，并且遠遠超過預期，很難短期內解決。
中國證券報：超預期的需求主要是來自哪些方面呢？
王震：現在是正常的季節性需求高峰，南方秋收、捕魚的重新開始都會增大需求。而前期拉閘限電也加大了柴油的需求。另外，經濟復蘇、出口增長，物流增長較快，前一段不僅僅是加油站排隊，高速公路也在排隊，這說明路上跑的消耗柴油的大卡車確實多了。這些因素疊加在一起，就加大了供應的短缺。
另外，因為整個經濟的復蘇，化工產品的市場需求比較好，影響了油品的供應結構；有的地方煉油廠被拉閘限電關掉了，在非預期需求增長的時候，本來可以用來滿足需求的供應能力受到了限制。
中國證券報：油荒應該如何解決？
王震：事實上，一般出現供應短缺，通過加大生產、動用庫存、加大進口等方法，都能夠幫助補足需求。
進口體制上應當有所改變。畢竟不是出現了國際性的油荒，可以通過國際進口的正常方式來解決。如果進出口資質放開，通過國際市場的調整，加上以后應該有比較完善的商業儲備，這幾個方面對于解決非預期中的油荒，從長遠上來看是可行的。
最近柴油供給也明顯有所提高，包括產能利用率提高，產品結構調整，以及啟動了緊急進口，只是庫存相對比較弱，通過庫存投放的力量弱了一些。
中國證券報：除了柴油，每年冬天我國天然氣供應都會比較緊張，近兩年也出現過煤炭、電力供應緊張，您怎么看國內能源供應保障體系的這種脆弱？
王震：能源保障體制脆弱，是我國發展過程中很難避免出現的一個問題，因為能源需求增長速度太快。現在最需要考慮的是如何提高能源的使用效率，宏觀層面一定要加大需求側的管理。過去我們一直關注供應面，如何去滿足需求，但實際上，供給增長的再快，需求還是會以更快的速度增長。
比如天然氣不足并不是過去供給增長速度慢了，過去幾年都是以15%的供應速度在增長，而消費增長的速度更快。
現在所有解決問題的思路都是解決供給，而從長遠來看，真正應該關注的是需求側。現在我國油品的使用效率很低，如何提高柴油、汽油的使用效率，其實也是經濟增長方式的轉型。
中國證券報：要關注需求側應該從哪些方面著力？
王震：一方面是價格體制理順。價格體制不順，肯定是一個很重要的原因。另一方面要提高單位能源消耗所創造的價值，也就是降低能源消費彈性系數。過去有的年份，我國能源消費彈性系數超過1，也就是說1%的GDP增長要依靠超過1%的能源消費需求來滿足，效率是比較低的。
當然，未來能源的供給量還會持續增大，尋找替代能源、新能源都是可以考慮的途徑。但在增大供給量的同時，更要重視如何用好能源。對我國而言，需求側管理的空間還很大，而供給側提高的難度已經越來越大，而且付出的代價會很高。