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從iPad進口稅之爭說起
2010-11-15   作者:余豐慧  來源:京華時報
 
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  余豐慧

  商務部與海關總署針對iPad進口稅的爭執近日成為媒體焦點。事情源自海關總署今年頒布的54號公告規定:自8月1日起,進境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個人自用物品,經海關審核確屬自用的,海關對超出部分的個人自用進境物品征稅,對不可分割的單件物品,全額征稅。根據這一規定,個人在境外購買一部iPad,入境時需繳進口稅1000元。這不但讓喜歡到國外“掃貨”的人亂了陣腳,還引發了商務部的關注。據媒體報道,商務部已向海關總署發送了一份咨詢函,認為中國加入WTO后的重要承諾之一就是對各類計算機實施零關稅,海關向iPad征收1000元進口稅與WTO規則不一致,稅率過高。
  從海關方面來說,“進境居民旅客只能攜帶5000元人民幣以內的個人自用物品”并不是什么新規定,早在2007年入境個人物品征稅調整后,5000元人民幣就是起征點。海關只是嚴格執行舊規罷了,沒有什么過錯。
  從商務部來說,發函咨詢海關總署也沒有錯。根據中國加入WTO的承諾,移動通信設備(包括iPad)、各類計算機等早在2005年就應該實行零關稅,現在仍然按照5000元人民幣起征點征稅,的確與WTO規則不一致。
  海關沒有錯,商務部也是正確的,那么,問題究竟出在哪兒?筆者以為,這其實暴露了稅收上存在的一些問題。就iPad進口稅之爭一事來說,問題之一是管理上各說各話,前期就有媒體爆出財政部與國稅總局對我國有多少稅種說法不一,引起軒然大波,如今,商務部與海關總署之間的iPad進口稅之爭,再次說明一些政府管理部門在協調溝通上存在很大問題;問題之二是執行上松松緊緊,海關重申2007年的舊規定,在一定程度上便說明了過去執行得不夠嚴格。跳出iPad進口稅之爭一事來看,稅收上的問題還表現在新稅種開征、老稅種修改缺少縝密論證,隨意性太強,老百姓意見大,遠的有個人所得稅起征點的備受詬病,近的有節能減排旗號下車船稅征收標準修改引發的巨大爭議。

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