|
武漢市首個“酒后駕駛醒酒中心”在漢陽醫院掛牌。那些達到醉酒標準且被查處時理智不清楚、不配合辦案的司機，將被送往這里“約束醒酒”，并掏一筆“醒酒費”。“醒酒費”一般由三部分組成：救護車運送費、治療費、床位費。據估算，“醒酒費”最低得300元，高的可能近2000元。這些“醒酒費”還不包括抽血檢測醉酒程度的檢驗費500元。（《長江日報》11月11日）
對于醉酒駕駛且“理智不清楚，不配合辦案甚至鬧事的司機”，采取“約束醒酒”的強制措施，確實有其必要性——不僅有利于警方提高辦案效率、減少不必要的執法干擾，維護公共交通安全利益；而且對于醉駕者自身來說，其實也是有好處的，這正如當地交警部門指出的，“從醫學角度講，醉酒人員發生死亡的比例較高”。
而從法律角度看，強制“約束醒酒”，也是有法律依據的，如《治安管理處罰法》第15條規定：“醉酒的人在醉酒狀態中，對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的，應當對其采取保護性措施約束至酒醒。”
保護性的強制“約束醒酒”既有現實的必要性，也有法律依據，但這并不等于說，其具體實施操作的全過程，也會自動地獲得合理性，不需要在細節上加以提防、避免其變形走樣。在這方面，此前飽受輿論詬病、同樣屬于交通事故處理過程中收費的“天價拖車費”，可以說是一個生動鮮活的前車之鑒。與“約束醒酒”一樣，拖救事故車輛，當然也是必要和合法合理的，但是動輒成千上萬元且不容討價還價的“天價拖車費”，顯然就沒有任何合理合法性，乃至形同變相搶劫、敲詐勒索了。
目前，武漢設定的“醒酒費”標準——最低300元，最高2000元，是不是過高？據衛生部數據，2009年我國人均每次門診費用為159.5元，而人均住院費為5951.9元。如果加上500元的醉酒檢測費，武漢的最高醒酒費（2500元），相當于15次人均門診或者0.5次住院的花費。醉酒并不是什么疑難雜癥，醒酒也不是什么高深的醫療技術，至于如此費錢嗎？
為了吸取此前“天價拖車費”的教訓，避免重蹈后者的覆轍，筆者以為，醒酒中心及其收費，還亟待以下幾個方面的制度完善：其一，“醒酒費”標準，不宜由醒酒中心自定，而應依據《價格法》的相關規定，交由物價部門，按公益收費的制定程序，并征求各方意見。
其二，“醒酒中心”不能由交管部門指定設立，更不能形成“只此一家，別無分店”的壟斷格局——所有具備醒酒救治能力的合法醫療機構，都應有資格成為“醒酒中心”，醉駕者有權自主選擇去哪一家“醒酒中心”接受醒酒治療。
其三，“醒酒中心”必須確保與交管部門徹底脫鉤，兩者不得建立任何形式的利益關系，如醒酒中心通過折扣、提成的形式向交警返還“醒酒費”。經驗告訴我們，無論收費名義多么冠冕堂皇，權力一旦與壟斷收費掛鉤，便是消費者權益不得不接受盤剝、宰割之時。
|