二十國集團領導人首爾峰會于11月11日舉行。自兩年前國際金融危機爆發以來,國際社會積極采取行動,創建了二十國集團這一機構,來促進國際經濟合作,協力應對共同挑戰,從而推動了世界經濟復蘇。 二十國集團領導人在兩年中已四度聚會,這一領導人峰會機制也已迅速成為推動當前人類經濟平衡發展的重要平臺。然而,世界經濟復蘇總體還不均衡,尚未根本脫離風險地帶。國際金融體系改革正方興未艾,金融市場監管機制仍遠未到位,二十國集團建章立制還有待發展。 在首爾舉行的二十國集團領導人第五次峰會,就是在這樣的背景下召開的。在肯定新機制取得有益成效的同時,國際社會也認識到目前的國際經濟提振并不穩定,進程尚不排除可逆,因此十分期待本屆峰會能夠把握正確方向。各國需要精誠團結,努力尋求根本解決引發國際金融危機的問題,從而鞏固世界經濟復蘇的勢頭。 做出這種期待,并非沒有理由。世界各經濟區發展還很不平衡。一段時間以來,歐元區一些成員國家財政失衡,目前尚未擺脫困境。面對金融危機,各國都在強調增加內外消費需求,積極創造就業機會。但有的國家近期決策,通過多印美元來刺激出口,而非通過提高勞動效率與技術革新來改善競爭。國際社會已經紛紛對這種短視行為進行質疑。 誠然,全球經濟正日益交融,任何一個重大問題的產生都是共同作用的后果,也非任何單一行為所能獨立解決。通過多邊合作,逐步將各國經濟發展模式調整到更加均衡與可持續的水平,同時將國際經濟秩序轉變成更為公平合理的狀態,是世界各國的普遍要求。通過積極互惠并且開放的合作,國際社會有可能根本擺脫困難,進入下階段比較合理、平衡發展的境界。 在更為相互依賴的全球經濟中,各國通過市場來形成相對合理完善的多邊匯率系統,已是時代潮流,并將因此形成更為合理的全球財富生產與分配。這是世界經濟發展和全球金融改革的方向,各國對此都負有責任。但是,國家匯率畢竟屬于主權范疇,國家競爭力的根本提高畢竟在于勞動效率與科技創新。各國需要負責任地維護主權。試圖在二十國集團峰會上討論一國匯率,或在峰會前通過印鈔推出貨幣量化寬松,則可能損人害己,妨礙治理國際金融危機的多邊合作。 甚至,在國際金融危機陰影尚未完全走出、世界經濟增長仍面臨嚴峻挑戰的時候,有的國家的做法可謂“未過河,已拆橋”,令人詫異,這在首爾峰會前已引起多方嚴重不安。人們希望與會各方繼續同舟共濟,加強宏觀經濟政策協調,向市場發出團結一致應對挑戰的積極信號。 首爾峰會任重道遠。推動國際金融體系改革和金融市場監管,還有很多重要工作。由于新興市場國家和發展中國家仍處弱勢,平衡南北發展仍然任務艱巨。這個問題不解決,發達國家的一些困難也不可能根本得到改善,而有些方面采取貿易保護,以鄰為壑,最終將損害全球調整。 全球金融危機成因復雜,各方需要合作共渡難關。增加出口、擴大就業,是各國的正當利益。但解決貿易失衡,必須各方共同轉變經濟發展方式,調整經濟結構。二十國集團領導人首爾峰會,應把握合作,推動世界經濟實現強勁、永續和平衡增長。
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