上周五至昨日（10月31日），一則“住有所居”的新聞消息極為搶眼，該消息的標題被直接做成“全國人大建議政府為低收入者發放房補。”由于事涉“大民生”，國內從都市報到部分黨報，大都對這則報道作了轉載。
讀到這則報道的標題，筆者的第一反應是“標題黨”。稍講點政治常識，這么大一件事，斷不可能在事先毫無征兆的情況下草率發布出來。
果不其然，讀該消息的導語立即證實了筆者的判斷。為正視聽有必要把導語抄錄如下：“十一屆全國人大常委會第十七次會議28日閉幕。在本次會議上，全國人大專題調研組關于部分重大公共投資項目實施情況的跟蹤調研報告稱，到今年8月底，全國保障房建設項目和棚戶區改造項目已完成計劃的70%。為實現‘住有所居’的目標，報告還建議政府為低收入家庭發放房屋租賃補助。”
導語寫得明白，“發放房補”的建議緣自“一份跟蹤調研報告”，提出建議的主體人是全國人大組織的“一個專題調研組”。該項“補貼建議”只代表調研組立場，是向全國人大常委會遞交的“內呈建議”，它并不代表全國人大的立場。媒體把只對全國人大負責的“內呈建議”，混淆為全國人大“建議政府”云云，明顯系偷梁換柱。
按現有政策，中央政府緩解城市（鎮）困難家庭住房難題，正敦促各地政府落實廉租房、經適房、廉租補貼等三條措施。這些措施有些地方是三管齊下一起動用，有的地方是擇其一或擇其二。從各地實踐看譬如上海，只要滿足地方政府設定的“低收入”杠杠且有本地戶籍，申請租住廉租房與申領廉租補貼是彼此打通的，允許保障對象個性化選擇其一。這就是說，上述“建議”雖被新聞采寫者作了“率性處理”，卻也早已缺乏新意。
按財政分灶吃飯原則，眼下的“住房低保”主要由地方財政承擔。由于財權與事權在中央與地方層面糾結纏繞，遏制房價包括保障房建設，許多地方并未實心實意落實中央要求。目前包括上月中央放話要對地方“住房低保”的執行程度啟動問責在內——中央對地方“三心二意”之懲處，除執行政紀之外手段不多且標尺不夠清晰。只有抓緊啟動住房保障立法，“住房低保”因而具有了法制約束力，才會“壓迫”地方政府作為“剛性任務”逐步加大落實力度。
實現“居者有其屋”是國人的理想。媒體的責任在于踏踏實實地促推，而不是不嚴肅地炒作。