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中國貨幣政策調(diào)整正當其時
2010-10-20   作者:劉濤(宏觀經(jīng)濟分析師)  來源:東方早報
 
  中國人民銀行昨日(10月19日)宣布,自2010年10月20日起上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率。其中,金融機構(gòu)一年期存款基準利率上調(diào)0.25個百分點,由現(xiàn)行的2.25%提高到2.50%;一年期貸款基準利率上調(diào)0.25個百分點,由現(xiàn)行的5.31%提高到5.56%。至此,人們預(yù)期已久的“第二只靴子”終于落地了!
  應(yīng)該說,這是全球金融危機結(jié)束以來中國貨幣政策正式轉(zhuǎn)向的一個風向標。從好的方面來看,它標志著中國經(jīng)濟已徹底擺脫了危機陰影,經(jīng)濟全面回歸高速增長軌道;而從壞的方面來看,與GDP、進出口數(shù)據(jù)強勁反彈和固定資產(chǎn)投資急劇增加相應(yīng)的一個后果就是,公眾關(guān)于通脹的預(yù)期也在不斷升溫,此時若貨幣政策不做出及時調(diào)整,則通脹勢必會以比人們想象中更快的速度降臨。
  自去年10月國務(wù)院常務(wù)會議首次提出“管理通脹預(yù)期”以來,這一名詞已主宰了2010年全年的貨幣政策基調(diào)。央行多次強調(diào),將采取多種措施“管理好通貨膨脹預(yù)期,防止價格總水平過快上漲”。在貨幣政策工具方面,利率是被認為不到萬不得已不會出手的重型武器。盡管此前央行在2月和5月連續(xù)兩次提高金融機構(gòu)存款準備金率,但實際效果并不理想,對第二、三季度物價的全面上漲并未起到釜底抽薪的作用。
  此外,今年上半年全球范圍內(nèi)先后出現(xiàn)對歐洲債務(wù)危機和美國經(jīng)濟“二次探底”的擔憂;并且在傳統(tǒng)上,中國的利率調(diào)整總是習慣于跟隨美歐央行走,較少表現(xiàn)出獨立性。美聯(lián)儲已多次強調(diào)維持零基準利率不變,甚至暗示將進一步采取寬松貨幣政策,從而使加息變得遙遙無期;而歐洲央行同樣多次宣布維持1%的主導利率不變。這一切帶給公眾的政策信號似乎是,中國央行并不會那么快加息。
  然而,央行6月份公布的一份季度調(diào)查卻顯示,居民對未來的通貨膨脹的擔心并非“隱憂”那么簡單,甚至可以說是非常強烈,認為物價“過高,難以接受”的受訪者比例達到58.9%,刷新了十年以來該調(diào)查的最高值。其后的事實也證明了這一點:今年7月份以來,消費者價格指數(shù)(CPI)同比增幅多次突破3%這條公認的“溫和通脹”紅線,并不斷走高。9月份CPI數(shù)據(jù)雖尚未公布,但從市場預(yù)期來看并不樂觀,其下限為3.5%,上限可達3.8%。此時,“管理通脹”而非“管理通脹預(yù)期”已成為了一個更為迫切、更現(xiàn)實的議題。
  不過,就最近20年我國央行治理通脹的成績來看,除1993-1994年和2008年之外,我國通脹發(fā)生頻率其實并不高。即便是在2008年這樣的全球大通脹中,我國也以較快速度擒住了通脹這只出籠猛虎,甚至比美國更早實現(xiàn)物價總水平的回歸。當然,這一是因為我國在國際價格與國內(nèi)價格之間、工業(yè)品價格和消費品價格之間筑有若干道防火墻,緩沖了外部通脹的輸入速度;二是央行除公開市場操作、準備金率等各種市場化手段外,還保留了信貸總量控制這一看似落伍、實則強大的“法寶”。因此,通脹對于中國,至少在今年年內(nèi)并不會構(gòu)成太大的問題。
  可以肯定的是,真正的通脹考驗還在明年,而加息也將是一個持續(xù)、漸進的過程,同時,其他貨幣政策工具也將綜合運用。
  對于資本市場而言,無可否認,短期內(nèi)對于股價和資金流入會有一定的負面沖擊;但從一個更為長遠的視角來看,提前擠出實體經(jīng)濟和資本市場的泡沫,對于資本市場的健康運行和下一輪牛市的到來又不失為一個很好的鋪墊。
  對于房地產(chǎn)市場和商品市場而言,貨幣政策的適當收緊,一方面,有助于配合當前中央和地方政府對房價的宏觀調(diào)控,可以起到事半功倍的效果;另一方面,加息又不可避免地會被部分投資者解讀為政府承認通脹已經(jīng)來臨,從而有可能會激發(fā)他們通過購房、炒作大宗商品等來對沖通脹壓力的動機,而這就需要政府在出臺調(diào)控措施時必須充分考慮到與貨幣政策的銜接,利用更有效的手段來抑制未來新一輪房價和農(nóng)產(chǎn)品價格的反彈。
  央行此次加息,最大的意義在于,它表明了中國不再將貨幣政策調(diào)整與人民幣升值這一沉重的十字架自我捆綁在一起,從而擺脫了對美聯(lián)儲貨幣政策的被動依賴。當然,當前全球范圍內(nèi)貨幣政策調(diào)整不同步的現(xiàn)象也帶來了更為嚴峻考驗。例如,如何避免“弱勢”貨幣,如日元和美元對人民幣套利交易盛行所引發(fā)的大量熱錢涌入中國?希望央行和外匯管理部門對此能未雨綢繆,有所防范。
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