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有必要重提“菜籃子工程”
2010-09-27   作者:李天揚  來源:人民日報
 
  老百姓的“菜籃子”似乎越拎越沉了。
  今年以來,菜價一直牽動著城鎮居民的神經。“蒜你狠”、“姜你軍”等新詞,嬉笑間透出無奈。拋開這些被炒的“熱門貨”不論,蔬菜價格普遍上漲也是不爭的事實。今年8月份居民消費價格指數(CPI)同比上漲3.5%,創下22個月單月同比的新高。其中,食品價格上漲7.5%,成為CPI漲幅擴大的主要推力。
  “菜籃子”雖小,意義卻不小。從宏觀層面看,若任由菜價上漲,今年全年CPI漲幅控制在3%以下的目標將很難達到;從民生層面看,菜價大漲,將使城鎮居民,尤其是中低收入的居民生活壓力大增。
  關于今年菜價的連番上漲,有一種比較新鮮的說法,叫作“最后一公里加價五成”,也就是說,是流通環節出了問題。當蔬菜從千里之外運來,運費加損耗加保鮮費用,開支高于菜價數倍,是很正常的。客觀地說,蔬菜大流通,也是市場經濟的必然。現在菜場里蔬菜品種一年四季如此豐盛,很大程度上是蔬菜大流通的結果。但是,不能簡單地把蔬菜漲價的賬算在流通上,而是要努力擠掉流通環節不正常的加價,打通蔬菜流通的“綠色通道”,解決農民進城賣菜難等問題,才是正確的思路。
  與此同時,不能不提及“部分大城市蔬菜自給率過低”的問題。這個問題,經由國務院常務會議明確提出后,引起了各方重視。有媒體調查顯示,許多城市周邊的大量菜地,讓位給了大規模土地開發,成為城市菜價居高不下的深層次原因。以北京為例,石景山、朝陽、豐臺等地的菜地面積已從17萬畝縮減至1萬畝以下;再看浙江杭州,蔬菜種植面積也以每年10%的速度在減少。
  菜價連番上漲的局面,讓人想起上世紀80年代開始流行的一個詞——“菜籃子工程”。當時,為了解決居民吃菜難、菜價貴的問題,“書記菜場問菜價”,“市長冒雨訪菜園”,各地、各級黨委和政府確實下了大力氣。當時抓“菜籃子工程”,主要抓兩個環節:一是生產,建立并完善市郊蔬菜基地;二是流通,如今很時髦的“綠色通道”一詞,也是隨著“菜籃子工程”叫響的。20多年來,城鎮居民的餐桌變得如此豐盛,“菜籃子工程”功不可沒。
  現在,雖說從未有人說過“菜籃子工程”的提法過時了,但正如國務院常務會議所指出的那樣,近年來一些地區“菜籃子”市長負責制弱化了,其實也就是“菜籃子工程”弱化了。其原因,或許是誤以為“菜籃子”問題已經解決,或許是因為菜地的產出遠不如土地開發。因此,今天有必要重提“菜籃子工程”,各級政府要像重視經濟發展、招商引資一樣重視“菜籃子工程”,蠶食蔬菜基地的現象必須遏制,蔬菜流通的“綠色通道”要完全打通,蔬菜生產、流通的組織化程度應進一步提高,切實解決農民賣菜難、居民買菜貴的問題。
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