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9月16日，廣州市番禺區(qū)人民法院就番禺區(qū)人民檢察院訴番禺博朗五金廠違法排污導(dǎo)致水域污染環(huán)境公益訴訟一案開庭公開宣判，法院合議庭采信檢察院提交的全部證據(jù)材料，認(rèn)定被告的侵權(quán)事實(shí)與起訴一致，判決支持檢察院提出的所有訴訟請求，要求被告立即停止違法排放污水等一切破壞水域環(huán)境的行為，并賠償環(huán)境污染損失費(fèi)用79500元以及負(fù)擔(dān)案件的受理費(fèi)。
長期以來，我國的環(huán)保領(lǐng)域存在一個怪現(xiàn)象：一方面環(huán)境污染現(xiàn)象和事件日益增多，受到社會的廣泛關(guān)注；另一方面，雖然社會公共利益遭到嚴(yán)重?fù)p害，卻普遍存在無人起訴、無人去追究責(zé)任的問題，致使環(huán)境污染者逃脫了應(yīng)有的法律制裁，國家和社會利益遭受重大損失。之所以存在這種現(xiàn)象，一個原因在于我國在環(huán)境公益訴訟上存在主體缺位的尷尬。在這種情況下，由檢察機(jī)關(guān)代表群眾提起環(huán)境公益訴訟，追究環(huán)境違法企業(yè)的法律責(zé)任，可謂意義重大。
我們知道，環(huán)境不法行為往往侵害或危及到的是社會的公共權(quán)益，一般并不直接損害私人的利益。比如，向天空大量排放有毒有害氣體，它損害的是整個人類生存的環(huán)境，卻并沒有針對具體的人和事。而根據(jù)我國法律的規(guī)定，只有自身合法權(quán)益受到侵犯的人才能提起民事或行政訴訟。這就在法律上給公民提起環(huán)境訴訟帶來了重重困難。一些公民出于保護(hù)環(huán)境的公益目的，對影響和破壞環(huán)境的行為提起公益訴訟，但多以敗訴告終。由人民檢察院代表受害的大眾提起訴訟是適合和恰當(dāng)?shù)模确先嗣駲z察院組織法、環(huán)境保護(hù)法、民事訴訟法的規(guī)定，也符合司法為民、服務(wù)大局的宗旨，還符合廣大周邊群眾的利益。
然而，我國法律畢竟沒有明確賦予檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟的資格，這導(dǎo)致目前我國由檢察部門提起的環(huán)境公益訴訟仍處于個案階段，尚未成為一種普遍的行為和制度化的措施。因此，有必要在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域建立公益訴訟制度，賦予檢察機(jī)關(guān)代表國家和公眾利益，對污染破壞環(huán)境者提起公益訴訟的權(quán)力和資格，以維護(hù)整個社會和人類的環(huán)境公益。
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