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在天津舉辦的第四屆夏季達沃斯論壇上，一場以“中國的投資環(huán)境”為主題的電視辯論引人關(guān)注。然而，讓現(xiàn)場觀眾頗感意外的是，現(xiàn)場并沒有他們期待的面紅耳赤的激烈爭論場面，與會的跨國公司高管的辯論言語相當(dāng)溫和甚至不乏贊譽之辭。
那么，近一年來甚囂塵上的“中國投資環(huán)境惡化論”是怎么引發(fā)的呢？在中國運營的跨國公司所面臨的商業(yè)和政策環(huán)境到底發(fā)生了哪些變化？讓我們將時間回溯到2008年，中國從這一年起統(tǒng)一企業(yè)所得稅標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)外資合一，外資稅收優(yōu)惠不再。隨后，中國出臺的新的“反壟斷法”，對外資并購構(gòu)成了一些制約。中國因結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略升級加緊對“兩高一資”企業(yè)的限制，也涉及很多外資企業(yè)。中國正在進行的收入分配體制改革，也在一定程度上提高了外企的工資成本。另外，由于中國目前不是WTO《政府采購協(xié)議》成員，加上美國對華在這方面限制收緊，中國提出了一些扶持自主創(chuàng)新的政策，這也引起一些反彈。
但是，不難看出，這些變化和調(diào)整，正如夏季達沃斯論壇上跨國公司高管所言，是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與升級、市場經(jīng)濟逐步完善的必然結(jié)果。世界上任何一個國家的市場經(jīng)濟都經(jīng)歷過類似的完善過程，但為何獨有中國的投資環(huán)境變化招來如此多的批評呢？說到底，無非跟“利益”相關(guān)。一方面，外資企業(yè)已經(jīng)不能像過去那樣享有“超國民待遇”，它們存在一定的心理落差。因此，不少外企為最大限度保留其優(yōu)惠政策或者至少能盡量推遲優(yōu)惠政策的退出時間，采取了集體抱怨、齊聲批評這種成本低卻可能收效大的策略，試圖形成聲勢給中國制造壓力。商務(wù)部部長陳德銘曾引用俗語稱這部分企業(yè)是“端起碗來吃肉，放下筷子罵娘”，可謂一語中的。
另一方面，應(yīng)該看到，對中國的投資環(huán)境的抱怨，并不完全來自跨國公司。西方一些發(fā)達國家在金融危機后仍處于高失業(yè)狀態(tài)，它們的一些領(lǐng)導(dǎo)人提出了“產(chǎn)業(yè)回歸”、“本國出口倍增”等口號。海外一些重量級政商界人物和媒體接連炒作“中國投資環(huán)境惡化論”，這不由得讓人懷疑其別有用心，充當(dāng)為本國政治經(jīng)濟服務(wù)的工具。
由此看來，“中國投資環(huán)境惡化論”，也許從一開始就是一個偽命題，甚至是一些跨國公司和外國人士為自身利益而布設(shè)的一個“陰謀”。另一個有趣的現(xiàn)象似乎也為這個“陰謀”增添了“罪證”：過去一段時間以來，外商在對中國投資環(huán)境說三道四的同時，卻又義無反顧地增加了在中國的投資。統(tǒng)計顯示，在2009年，全球跨國直接投資下降近40%，而中國實際吸收外資僅下降2.6%，仍是全球吸收外資第二大國家。今年1至7月份，中國實際利用外資同比增長了20.7%，全年實際利用外資總規(guī)模可能首次突破1000億美元。飽受外商非議的中國，仍是最受外商重視的市場，這一現(xiàn)象耐人尋味。
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