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2010-09-07 作者：譚浩俊 來源：每日經濟新聞
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好經不被念歪，政令才能暢通。
節能減排，既是中國政府向世界作出的莊嚴承諾，也是中國經濟發展到一定階段后必須作出的發展方式轉變。完成節能減排任務，實現節能減排的各項承諾，既是政府的責任，也是企業和每個公民的義務。
但是，中央的決心、政府的承諾，不能在執行中有任何扭曲，節能減排的各項指標，決不能成為地方政府擺弄政績的道具。否則，這本好經就會被念歪。最終，節能減排的目標沒有實現，卻誕生了許多形式主義、弄虛作假的東西。
據媒體報道，河北省安平縣為了完成節能減排指標而限居民用電的行為曝光后，雖然引起了社會各方面的強烈反響，該縣有關部門被迫對停電辦法作了調整，醫院和紅綠燈不再停電。但是，該縣同時表示，還將有新的限電措施出臺。至于還會有什么新的花樣，外界不得而知。
我們注意到，安平縣在對居民、醫院和紅綠燈等用電進行限制的同時，對耗能企業卻“網開一面”，不僅沒有作出限電的要求，而且允許這些企業加班加點地進行生產。理由很簡單，政府需要這些企業創造GDP，創造銷售收入和利潤，創造政績。于是，這項原本為了造福社會、造福群眾的工作，就這樣被功利思想、形式主義“綁架”了，反過來成為擾民、傷民、損民的折騰行為。
從中央對節能減排的目標和要求來看，在倡導全民節約能源、降低消耗、減少污染的同時，首先需要解決的是那些污染大、耗能高的企業與項目，特別是不符合國家產業政策、不符合經濟發展方式的企業和項目，該關的必須關，該停的必須停，該壓低產量的必須壓低產量。相反，對事關老百姓切身利益的項目，則要充分保障、全力支持。很顯然，節能減排任務再重，也不能以犧牲老百姓的利益為代價，以降低老百姓的生活標準來打扮政績、美化節能數據。否則，這項工作就失去了它的真義。
事實上，要實現中央確定的節能減排目標，更重要的是在全社會形成節能減排的氛圍，建立節能減排的機制，將一切不利于節能減排的生產方式、生活方式和行為方式轉變過來，達到節能減排的目的。而中央所以給地方下達節能減排指標，說到底，也是對地方在執行這項政策過程中可能出現的責任不落實、措施不到位的一種剛性約束。如果都像安平縣這樣，該壓的不壓、該停的不停，不該壓和不該停的卻大打出手，即便完成了節能減排的任務，也不會對節能減排工作有任何意義。
如果地方政府只會在數據的美麗和指標的完成中追求政績，不注重節能減排的實際效果，甚至不惜一切代價地保護落后產能、耗能企業、污染大戶，那么，節能減排只是某些地方政府為了擺弄政績而折騰百姓的道具。
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