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汽車行業不存在全面產能過剩
2010-09-06   作者:賈新光  來源:搜狐博客
 

  在本年的中國汽車產業發展論壇上,有關部門的官員老調重彈,汽車企業的快速擴張式發展加劇了產能過剩的風險。今年初有關部門委托中國汽車技術研究中心、汽車產業政策研究室進行了第五次汽車產能情況調查,2009年底已經形成產能1395萬輛,到2015年規劃產能3124萬輛。因此要堅決抑制汽車工業產能過剩。
  張小虞先生在會上發言認為:現在中國汽車產業基本沒有產能過剩的問題。而且,對于消費者來說,產能過剩對消費者有好處。如果產能不足,廠家和中間商就會加價,危害消費者利益。即使有產能過剩,也可以通過開拓市場解決,比如開拓中國的農村市場、海外市場。
  張曉虞同時表示,政府不要試圖用五年規劃去限制汽車產能。事實上,之前兩個五年計劃都鬧出笑話了。2000年汽車銷量達到200萬輛,當時預測2005年達到380萬輛,結果2002年就達到了;預測2005年時銷售500萬輛,2010年最多達到800萬輛,結果兩年就達到800萬輛了,現在是比原來計劃翻一番,今年肯定超過1600萬輛。所以不要再做量化的目標,那這個規劃去限制產能是失敗的例子,會被企業笑話。
  董揚認為:現在企業管理水平大大提高,對于產能的控制水平和前幾年大不一樣,不能說產能失控。在市場經濟下,產能要有一定富裕,10%到15%的富裕,如果一個產業每年增長20%,應該再加20%,在年均增長20%的市場里,產能有30%的富裕是很正常的。歷史證明國家主管部門擔心汽車產能過剩的局面都沒有出現。
  按有關部門的調查,產能不但不過剩,而且不足。比如2009年底全行業產能是1395萬輛,今年全年產量可能超過1700萬輛,有300多萬輛的缺口。按謹慎的預計,2012年肯定會超過2000萬輛,2015年將超過3000萬輛,所以2015年的規劃也不會出現全行業的產能過剩。

  對汽車市場的估計不足

  最近王小魯在一篇研究報告引起了爭議,原因是據他的估算,2008年中國居民“隱性收入”高達9.3萬億元,其中“灰色收入”達5.4萬億元。根據國家統計局2005 年城鄉居民收支調查,城鄉居民收入總額為8.66 萬億元,僅占當年GNI 的47%,絕大多數國家的居民可支配收入總額占GNI 的比重都在50%~70%之間(例如,印度、英國、德國是65%,巴西59%,智利69%,美國73%),王小魯認為很可能是低估了居民收入。
  統計局官員坦言,由于統計局官方抽樣調查,接受調查者不愿上報真實的收入,很多高收入者也不能夠納入統計范圍,所以統計局統計結果往往只包括工資性收入,灰色收入的確存在。由于統計條件和中國現階段現金消費習慣的限制,統計局調查不可能掌握所有收入。
  在王小魯的報告中,探討了家用汽車擁有量及其與收入水平的關系。根據國家統計局城鎮居民家庭收支調查,2005 年城鎮居民每百戶擁有家用汽車3.37 輛。按城鎮人口總數和戶均人口數推算,城鎮居民總共擁有私人家用汽車640 萬輛。但根據交通方面的統計,2005 年全國私人擁有的小型和微型載客汽車共計1325 萬輛。扣除農村的私人汽車后,城鎮居民約擁有1250 萬輛車,相當于統計局住戶調查數推算的兩倍,每百戶擁有量是7輛。
  有關部門曾經認為,中國要到2015年之后才會進入汽車的普及,但是近幾年小排量低價微車的暢銷,已經使人感到中國私人汽車時代的春江水暖。
  正如張曉虞先生指出的,從八五規劃開始,歷次汽車規劃都沒有估準市場,已經成了笑話。

  企業調控產能有很大的伸縮余地

  日本汽車業人士曾經介紹,如果訂單增加,現有產能不足,首先會動員職工延長工作時間,也就是加班(兩個小時之內);進一步的增產會依靠減少休假;如果還不能滿足訂單,會雇用臨時人員;在必要的時候,可以從一班制改為兩班制,直至改為三班制;進一步的措施是改造生產線,提高產能;最后才會新建工廠。從一班制到三班制,應該可以使產能提高三倍。
  如果訂單減少,就會按相反的路子調減產能:減少班次、減少臨時人員、減少加班。
  現在很多企業都采用滾動發展的方式,一次規劃,多期建成;先開一班,逐步增加。

  要為汽車消費創造條件

  有關部門官員認為:十一五規劃新增的一億噸左右的煉油能力幾乎被五年間新增的3500多萬輛汽車消耗掉了。2009年我國高速公路總里程達到6.5萬公里, 平均每年新增五千公里,在一些路段堵車現象日趨嚴重,最近京藏高速公路堵車長達百公里,城市道路總長度27.7萬公里,人均擁有的城市道路面積僅12.8 立方米。城市道路建設和改造遠遠比不上汽車工業增長48%的速度,因此,大中型城市的交通擁堵、行人與車爭路的現象日益嚴重。 汽車尾氣排放占空氣中氣態污染物的50%,一年中約四分之一的天數處于污染狀態。政府對汽車產業發展充滿著希望,但也承受著增加能源供給、保持交通環境和環境質量帶來的壓力。
  汽車消費增長應該和社會協調發展,政府現在鼓勵汽車消費,就應該為汽車消費創造更好的條件。城市道路擁堵是因為大城市交通規劃有問題,地鐵等快速公交能力不足,前幾年發改委嚴控地鐵項目,后來發現城市交通只能靠地鐵來解決,這才批了25個城市開建地鐵。
  京藏公路堵車,根本原因是鐵路運煤能力嚴重不足,靠公路來保證煤炭運輸,這在世界上也是非常罕見的。幾個省在公路收費方面都是出了名的,堵車的原因和收費有關,和車多無關。
  至于節能減排,現在老百姓都知道買省油的車,所以不能因為石油供應緊張就限制汽車消費,而是要通過降低油耗、發展新能源、發展替代能源等等來解決能源問題,不能因噎廢食。

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