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2010-08-27 作者：新京報社論 來源：新京報
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2010年8月26日，是我國第一個經(jīng)濟特區(qū)———深圳經(jīng)濟特區(qū)成立30周年紀(jì)念日。作為中國改革開放的標(biāo)志性產(chǎn)物和代表，這個南海邊上昔日默默無聞的小漁村在短短一代人的時間內(nèi)拔地而起，迅速成長為經(jīng)濟總量居全國第四位的國際性大都市，是當(dāng)年沒有人能預(yù)料到的。
稍微上點年紀(jì)的人至今還能津津樂道當(dāng)年舉國上下提到“深圳速度”時的那份激情和憧憬，正是憑借了這種速度，來自五湖四海的“深圳人”實現(xiàn)了屬于他們、也屬于改革時代的中國的“深圳奇跡”。
今天，當(dāng)深圳特區(qū)步入“而立之年”，舉國上下再次向它投去了熱切的目光。
8月26日，新華社以《深圳政治體制改革邁入“深水區(qū)”》為題，報道深圳政治體制改革的一些做法，比如“加大公推公選、競爭上崗等競爭性選拔方式的力度，到2015年，至少一半新提拔局級以下干部通過競爭性選拔方式產(chǎn)生”。
“30年”，“深水區(qū)”，這樣兩個詞匯不期而遇。未來30年深圳會是什么樣子？政治體制改革能否走出“深水區(qū)”？的確，對大多數(shù)國人來說，除了關(guān)心深圳未來會發(fā)展成什么樣子外，他們更關(guān)心的是這樣一個特區(qū)怎樣引領(lǐng)國家的改革開放事業(yè)進入新的階段。
無疑，除了經(jīng)濟體制的進一步改革，許多人將希冀的焦點落在政治體制改革的探索之上。正如上周末溫家寶總理視察深圳時所說，深圳要在經(jīng)濟體制改革的同時大力推進政治體制改革，“如果沒有政治體制改革做保障，經(jīng)濟體制改革的成果就會得而復(fù)失，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實現(xiàn)”。
就深圳而言，國家當(dāng)然也可以像30年前設(shè)置經(jīng)濟特區(qū)一樣賦予它“政治改革特區(qū)”的功能和權(quán)限，但必須了解的一點是：政治與經(jīng)濟在性質(zhì)上是非常不同的。
無論從發(fā)達國家政治現(xiàn)代化歷史，還是從中國百年來的曲折和挫敗教訓(xùn)中，都可以觀察到一個顯著的規(guī)律，那就是：完善的民主與法治的建立和鞏固，必須有堅實的社會基礎(chǔ)。這里的所謂“社會”，是指一個由無數(shù)的社會組織最大限度地自我管理、自由博弈的生態(tài)系統(tǒng)。
經(jīng)過30年改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，深圳經(jīng)濟特區(qū)的人均GDP已經(jīng)突破一萬美元，這催生了社會的廣泛和多元的利益訴求和價值觀念。如果能夠在法治的框架內(nèi)展開透明和公平的博弈，假以時日，就一定能夠造就出一個生機勃勃的社會生態(tài)，從而為下一步的政治改革奠定基礎(chǔ)。
因此，深圳作為一個被寄予厚望的政治體制改革的“試驗區(qū)”，下一步的重點或許未必是更多地“為”，而恰恰是“不為”。也就是說，政府將自己更多地從對經(jīng)濟社會的直接介入中退出來，把社會組織可以自行完成的許多事務(wù)更多地交付給它們自己，而政府自己則更好地充當(dāng)一個規(guī)則制定者與監(jiān)護者的角色；必要的時候，也可以對上述社會組織的萌芽和發(fā)展提供扶持。
循著這種思路的改革，很可能在表面上并沒有太多值得關(guān)注的東西，但它是潤物細無聲的。有朝一日，一定能結(jié)出豐碩的果實。
現(xiàn)在，我們紀(jì)念深圳特區(qū)成立30周年，由此我們看到了整個中國改革開放所取得的巨大成就。改革開放的成就舉世矚目，但它的內(nèi)涵其實并不復(fù)雜，簡單地說，實際上就是給民“松綁”、“還權(quán)于民”，讓他們自由地憑借各自的聰明才智、努力甚至運氣，創(chuàng)造屬于他們自己的幸福生活。
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