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山寨“領導簽名”緣于權力山寨化
2010-08-24 　　作者：冬雪草　　來源：經濟參考報
 
　　只要有領導簽字，就可以從財政局的財務中心領到錢。桂林市某區黨政辦公室一個接待員，模仿領導簽名報賬，3年來，區委書記、區長、黨政辦主任都在她的模仿之列。因為報賬較多，曾有核算人員懷疑過她，但因有“領導簽字”，也沒人敢說什么。山寨“領導簽名”很可怕——2006年9月至2008年9月，這個小小接待員，通過模仿領導簽名、涂改報賬憑證等手段，從該區會計核算中心以“政府公務費”名義虛假報賬1235萬元巨款。
　　模仿領導簽名，就是在“模仿”領導權力；山寨領導簽名，就是在山寨領導權力。“只要有領導簽字，就能到財務中心領到錢，賬多少是沒有問題的。”這更可怕。領導的字值千金。領導簽名，簽的不是姓名，而是權力。權力的李逵可以從公共財政中“探囊取物”，這能不讓李鬼眼紅嗎？這能不刺激李鬼鋌而走險嗎？
　　曾出現過“中國最牛山寨局機關”與“中國最牛山寨局長”。他把自己的“辦公”地點設在司法部原辦公樓內，對外自稱是司法部下設機構；全體職員身著與警服十分類似的服裝，肩章、臂章、胸徽、警號、領花等一應俱全；除了自命為“局長”，還在單位設立“政委”、“黨組書記”等職，任命書模仿國家機關紅頭文件格式……這個機構就是“中國天平調查員管理局”。“山寨局”存在四年之久，并將1600多萬元收進腰包。有人透過現象看本質：權力被山寨很大程度上緣于權力山寨化。
　　山寨“領導簽名”同樣緣于權力山寨化。僅僅有“領導簽名”，將一系列財務制度束之高閣，就形成“沒人敢說什么”的敬畏。在“賬多少是沒有問題”的背后潛伏著諸多問題：制度規定形同虛設，權力始終大于制度規定，權力高于一切，監督權力是“講在嘴上，掛在墻上”，落不到實處。山寨一詞原代表那些占山為王的地盤，有著不被管轄的意味。權力山寨化，就是唯權是大，權力決定一切。接待員落網了，山寨“領導簽名”露餡了，但權力簽名還在，權力山寨化傾向還在。因此，加強對權力的有效監督更要跟進，制度的執行力更要增強。
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