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央企的成績單還需綜合考量
2010-08-23   作者:趙海均  來源:搜狐博客
 

 
  趙海均

    國資委披露了央企的成績單。國資委管的都是一些國有大型企業,都是實業集團。從國資委披露的成績單來看,雖然表面上它們的成績良好,但實際上還需要進一步綜合考量。
     在國資委披露的129家央企中108家央企2009年經營情況,九大行業之中,石化企業實現的利潤最多,2009年實現的利潤是2626.6億元,高居九大行業之首,航空運輸業利潤為68.2億元,排名最后。而中國移動通信集團以利潤總額1484.7億元再次成為“最賺錢央企”。
     從國資委披露的企業的經營狀況來看,總體上這些企業的經營不錯,象通訊、石油基本屬于壟斷或資源型的企業,所以說這么大一個國家這些行業基本處于壟斷地位取得好的成績也是應該的。建筑施工企業排在第三位,是由于我們國家正處在建設投資時期,所以說建設施工企業獲得如此名額也是理所當然的。由于條件的限制,航空業和水運業排在最后也是情有可原。鋼鐵企業呈下降的趨勢,是因為鋼鐵企業產能出現過剩的局面,將來肯定還有可能下降。
     2009年1-12月,全國國有及國有控股企業(不含國有金融類企業)累計實現營業收入225087.3億,央企占63.7%;累計實現利潤13392.2億元,央企占70.5%。但是中央企業銷售利潤率、成本費用利潤率和凈資產利潤率分別為6.6%、7.1%和9.2%。可見一斑!作為央企來說,在資源占據中具有優勢,特別像石油、礦山等行業,不斷享受國家財政政策的大力支持,因此國企獲得較高的營業收入,以及總額較多的利潤也都是應該的。
     但從另一個角度來說,國企雖然占有的優勢資源較多,但其企業效率與國際同行相比卻具有一定的差距,一般地,國際上同類大企業人均收入43.7萬美元,人均利潤2.9萬美元。而中國的大企業人均收入12萬美元,人均利潤0.8萬美元。世界同類企業人均收入、人均利潤是中國企業的3.6和3.8倍。因此,從管理的角度,包括未來發展的角度來說,央企都不值得驕傲。從歸屬于母公司凈利潤看,這些央企中虧損企業有8家,其中國家電網公司虧損23.4億、大唐集團虧損19.2億、中國聯通虧損38.9億、中國華星集團虧損0.5億、中國印刷集團虧損1.2億、攀鋼集團虧損9.3億、彩虹集團虧損12億。其中,中國鋁業虧損最多虧損42.5億。央企占有資源上的優勢處在虧損之中,這說明我們國企的發展方向和管理方面還存在較大的差距,市場化程度距國際同行業還有一定的差距。
     從另一個方面來說,國企占有了較多的社會資源,而在現在的情況下,只看到國企營業收入和上交的稅收還不夠,還要看到國企上交的紅利。在過去的時間內,對于央企的利潤部分國家也沒有一個明確的數據顯示其究竟該上交多少利潤。實際上,央企占有很多的資源,獲得的利潤相當大一部分在前幾年說是用于了發展,然而在現在發展達到一定程度之后,央企必須考核的指標不但要有營業收入和上交的稅收,更重要的一個方面是要看央企給國家上交多少紅利,這些利潤有多少可以用于社會發展中的二次分配,用于社會勞動保障以及其它一些方面。
     據說財政部門已將國資委監管的100多家央企和中國煙草、中國郵政分步納入了國有資本經營預算,上交紅利。目前財政部正在將部屬央企也納入這個范圍。但是據稱“工作難度很大,下屬企業效益好的不想進來,想進來的都是虧損企業,還有一部分是體制等原因比較復雜,一時無法理清。”
     因此,單從總數上來看央企的成績單遠遠不夠,特別是在現在和今后,發展到一定程度,利稅和營業收入只是一個方面,而更多的是要看它上交的紅利。從上交的紅利總數方能進一步反映國企管理的水平,同時增加國企的壓力,使其改善落后的管理。
     當前的中國國企表現為大,但是大而不強,正如我們國家的整體經濟一樣,國富不一定國強。國企表面上的風風光光、紅紅火火,實際上是依靠行政力量來堆積、拼湊的,通過政策來支持其發展起來的,而企業內部的管理水平根本不到位。
     真正考量央企除了國資委披露的情況,更重要的是要看央企上交的紅利有多少,如果在這些方面央企所交的成績單令人鼓舞,那么這些央企才是真正的優秀!

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