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2010-08-18 作者：馬龍生 來(lái)源：千龍網(wǎng)
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北京市政府辦公廳日前印發(fā)了《2010年加強(qiáng)投資調(diào)控做好全年投資工作任務(wù)分工方案》，將通過(guò)調(diào)控和平衡拆遷安置補(bǔ)償水平，控制拆遷成本。市住建委將針對(duì)拆遷成本過(guò)快上升，制定合理、可操作措施。中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)陳云峰表示，目前，北京的情況是拆遷成本越來(lái)越高，拆遷難度越來(lái)越大。“房子都拆不動(dòng)了”
拆遷難度加大，造成土地供應(yīng)減少，土地供不應(yīng)求又導(dǎo)致房屋價(jià)格上漲。（《京華時(shí)報(bào)》8月17日?qǐng)?bào)道）
拆遷成本越來(lái)越高，在全國(guó)已呈普遍之勢(shì)。然而，到底是高房?jī)r(jià)推高了拆遷成本？還是高拆遷成本抬高了房?jī)r(jià)？回答這個(gè)問(wèn)題，似乎已如“先有雞還是先有蛋”一樣無(wú)解。拆遷成本與房?jī)r(jià)之間，目前已經(jīng)成了既相互依托、又相互牽制的死結(jié)。這個(gè)死結(jié)不解開(kāi)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的惡性循環(huán)就永遠(yuǎn)無(wú)法終結(jié)。
以“先有雞還是先有蛋”式思維來(lái)解開(kāi)上述死結(jié)，當(dāng)然沒(méi)有意義。解鈴還需系鈴人，拆遷也好，調(diào)控也罷，政府都是主導(dǎo)者，降低拆遷成本，使房地產(chǎn)市場(chǎng)走出惡性循環(huán)，也必然需要政府拿出自己的作為。北京市政府發(fā)文，責(zé)成市住建委拿出辦法。到底能拿出什么辦法，人們還不得而知，但以各地的成功經(jīng)驗(yàn)，以及政府的現(xiàn)有條件和能量來(lái)看，我以為控制拆遷成本應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：
一是陽(yáng)光拆遷，政策透明，不讓公眾在猜疑中覺(jué)得自己吃了虧。目前，拆遷補(bǔ)償?shù)墓_(kāi)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，人為制造了想象空間，“早走早吃虧”的觀念依然大行其道。此外，相關(guān)法規(guī)留給拆遷方的解釋的空間太大，處于信息弱勢(shì)的被拆遷者，自身利益難有保障。而作為政府，只要不回避自身的責(zé)任和義務(wù)，帶著感情做事，不“依法”忽略被拆遷者的利益，拆遷的難度、成本就會(huì)降低。
二是加大政策房的供應(yīng)力度，讓被拆遷者拿到的補(bǔ)償款能買(mǎi)的起房，并適當(dāng)考慮拆遷地區(qū)與政策房地區(qū)的區(qū)位價(jià)差，給出相應(yīng)補(bǔ)償；
三是可適當(dāng)考慮以相對(duì)緊缺的公益資源，彌補(bǔ)被拆遷者在經(jīng)濟(jì)上沒(méi)能滿足部分。比如針對(duì)被拆遷戶的實(shí)際情況，安排就業(yè)崗位，優(yōu)先安排公立幼兒園入托，報(bào)考名校獲加分照顧等。
控制拆遷成本應(yīng)該從何入手？概括來(lái)說(shuō)，就是陽(yáng)光透明，以房補(bǔ)房，豐富補(bǔ)償方式三個(gè)方面，做好了這三項(xiàng)功課，拆遷成本自然就下來(lái)了。
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