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該怎么理解“20年住房拆一半”
2010-08-13   作者:潘璠  來源:中國青年報
 
    住建部專家、中國住房和城鄉建設部政策研究中心主任陳淮,8月7日在某論壇上解說他此前“20年內現有中國城鎮的住房得拆一半”的說法。大意就是,中國城鎮化三個階段都很特殊, 1949年之前、1949年到1979年、1979年到1999年,都有各種特殊情況,房子質量都不行了,所以都要拆。(《北京晨報》8月10日)
    其實,住建部官員已經不止一次發表這樣的觀點。早在今年4月,建設部副部長仇保興就提出了這樣的觀點:外國的建筑大都一二百年,中國建筑的平均壽命則只有25至30年。作為主管住房與建設的最高機關相當級別的領導,多次給中國的建筑貼上短命的標簽,確實耐人尋味。而稍加分析,“短命說”與“拆一半說”雖有異曲同工之效,卻又多少有些差異。
    其實,所謂中國的建筑以及平均壽命之類,都只是抽象概念。什么算建筑呢?趙州橋算不算,故宮算不算,北京的鐘鼓樓算不算?從喬家大院到王家大院,從周莊、同里到爨底下村,中國大地上的很多建筑真的歷經數百年而巍然不倒。以北京而言,許多四合院、不少深宅大院,都有著百八十年甚至更長的歷史了。平房區的許多民房,也是新中國成立前或建國初期的產物。從上世紀五六十年代的十大建筑,到那時建的很多樓房,高大寬敞、冬暖夏涼,依然在發揮著作用。70年代前三門的樓房還在使用,80年代的方莊小區至今還算是北京新住宅區的代表。這些建筑,大都不止30年的歷史。
    如果把“短命建筑”和“拆一半”放在一起并當真的話,那麻煩可就大啦。我們工作的、居住的大都是超過平均壽命、等待拆除的危房呀!要不拆呢,說不定哪天房倒屋塌;要拆呢,如何拆得過來。況且,又有多少人買了1999年以前的房改房、二手房?當初可沒說這房只能住二三十年。就是小產權房,往往也是要明確70年的使用權。真要如此短命,誰該為此負責?誰該為推倒重來買單呢?
    對不同年代的建筑,需要進行逐一的甄別。用一位房地產商的話說,沒有一套房子是完全可比的。同一時期的建筑,也受諸多因素影響,質量相差很大。所謂20年內拆一半的道理,我更愿意這樣理解:即中國城鎮中的大部分房屋,按照發達國家城市化、現代化的標準,都有著不同程度的距離。
    筆者幾年前到波蘭參加國際會議,當時該國的人均GDP水平與北京差不多,沒有如CBD、金融街這樣的區域,但無論城鎮、農村,住房在建筑、用材、通風、采暖、上下水等方面,均達到了城鎮化的基本要求。相比較而言,在中國,不要說農村地區,就是很多城鎮繁華地區的樓房,從外到內,功能還比較簡單,設施還比較簡陋,質量還比較差,離現代化的要求還有較大距離。要實現城市的現代化,就要改善居民的住房條件,就要提高居民住房的質量。但既然如此,我們的投資方向就不要再熱衷于打造那些標志性的形象工程了,還是把有限的資金更多地投到危舊房地區、城鄉接合部和農村地區吧。
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