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2010-08-12 作者：南方都市報社論 來源：南方都市報
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在有關方面遮掩閑置地信息之時，廣州市作出坦誠的回應。8月10日，廣州市國土房管局副局長、新聞發言人黃文波在接受記者采訪時承認，媒體披露的廣州市54宗土地閑置的情況屬實，并表示將力爭在年內出臺包括這54宗土地在內的全部共200多宗閑置土地的處置解決方案。廣州已對這200多宗用地進行了全面調查摸底，其中住宅用地不到一半。
廣州市承認了閑置地大量存在的事實，并拿出了處理時間表，這是公共政策令人贊賞的第一步。希望廣州市能夠將具體地塊與預期處理進程公之于眾，使公眾擁有公共事務的知情權與監督權。
閑置地之所以大量存在，是因為近十年土地的增值效應極高。潘石屹算了一筆賬，所有披露的1457宗閑置土地的合同價款只有256億元，如果容積率為1的話，樓面地價只有256元/平方米，在動輒地王的時代，哪個城市還有如此低價的土地？具體到廣州，從約定開工時間看，不少地塊的閑置時間已經長達17年，閑置土地已經增值幾十倍甚至上百倍。很難找到任何一項合法的投資，收益能有如此之高。
土地增值是客觀事實，是城市化進程中必然產生的現象。一個公平而有效的社會，面對如此之高的土地收益將有一系列的規制。首先規定開發時間提高土地使用效率，其次對于資產暴利進行二次分配，讓公眾分享城市化進程中土地增值的收益，最后以建筑的質量與企業的社會責任心決定土地的投向。
我國有關土地的規定車載斗量，對于閑置地林林總總的規定難以盡數，從保證金繳納到開發時間，從拆遷到基礎設施，事無巨細，面面俱到，但閑置地大量存在讓所有規定都很尷尬。這顯示出房地產領域有規不依的現象大量存在，政策執行者往往成為政策的毀滅者。
國土資源部土地利用司司長廖永林在接受媒體采訪時曾表示，目前土地閑置大體分兩類，企業自身原因造成的占46%，另外占54%的閑置土地主要是由政府原因造成的。地方政府推出基礎設施不完備的生地，動輒改變規劃，埋下了許多閑置地的伏筆，提前透支了土地的收益。而企業主動閑置土地未受處理，居然能夠讓土地十幾年曬太陽，地方政府的執行力薄弱固然是一方面，擁有閑置地的企業背后牽藤絆絲的復雜利益關系，何嘗不是誕生閑置地的沃土。
每一塊閑置地背后都有一段傳奇故事，都牽涉改革過程中復雜的成本利益關系：有的國企靠政府劃撥的土地勉強維持生計，有的地方政府靠預支土地收入進行基礎建設，有的上市公司靠閑置地向銀行抵押借貸，有的官員家族企業靠閑置地大發橫財。從南到北，從東到西，從蘇州到成都，以招商引資發展高科技的名義，圈占的土地遲遲得不到開發。成都市溫江區的跑馬場，蘇州工業園區數次大規模征地，土地收入有多少進入了地方政府的口袋，有多少成為農民的收益，又有多少孕育了穩健增長的企業？閑置土地顯示的是從開發商到地方政府都在土地上榨取最大價值的事實，是鋼筋水泥GDP的浮躁，是城市化進程中各利益階層進退的動態圖，是中國資源浪費的活寫照。
有關方面處理閑置地不力已屬失職，本該盡快查清閑置地，處理閑置地，以公平的規則平息利益紛爭。令人遺憾的是，關鍵部門卻采取了推卸責任的曖昧態度。對于坊間流傳的據稱出自國土資源部的有關1457宗閑置土地的“黑名單”，國土資源部有關人士在接受采訪時表示，國土資源部并沒有發出這樣一份“黑名單”，也不存在所謂的“黑名單”。
有關方面無法回避，我國是否存在閑置土地，存在多少，如何處理。所有這些問題都是中國經濟中的核心問題，任何躲閃、任何回避、任何曖昧，都會加劇對他們不尊重規則、不尊重知情權、不履行責任的質疑。如何處理閑置地是考驗政府效率、考驗房地產政策的試金石，盡快處理閑置地是建立資源節約型社會誠意的體現。
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