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2010-08-09 作者：國務院發展研究中心技術經濟部 李廣乾 來源：中國經濟時報
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從當前的情況來看，我們對物聯網的認識存在著不少的認識誤區、技術與管理困境，主要表現為認識混亂、政策嚴重滯后、缺失統籌管理部門、安全問題仍然無解等方面，我們要對這些問題進行冷靜思考，決不能頭腦發熱，否則，我們將承擔由此而帶來的巨大損失。
所謂物聯網Ｉｎｔｅｒｎｅｔ
ｏｆ
Ｔｈｉｎｇｓ，是指物品通過各種信息傳感設備如射頻識別ＲＦＩＤ、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等裝置與互聯網連接而形成的一個巨大網絡。通過物聯網，未來我們可以將世界上所有的物品都連接起來，并對遠程物體加以識別與管理，從而對經濟社會發展產生重大影響。毫無疑問，物聯網將成為繼計算機、互聯網與移動通信網之后的又一次信息產業浪潮。
作為物聯網發展排頭兵的ＲＦＩＤ技術，早在二戰時期就出現了，后來在美國對伊拉克戰爭中得到大量使用，用于管理軍需后勤物資。１９９９年，在美國召開的移動計算和網絡國際會議提出了傳感網的概念，認為“傳感網是下一個世紀人類面臨的又一個發展機遇”；２００３年，美國《技術評論》將傳感網絡技術看作是未來改變人們生活的十大技術之首；２００５年，在突尼斯舉行的信息社會世界峰會ＷＳＩＳ上，國際電信聯盟ＩＴＵ發布了《ＩＴＵ互聯網報告２００５：物聯網》，正式提出了“物聯網”的概念。２００８年，ＩＢＭ公司基于“物聯網”提出了“智慧地球”的概念。
２００９
年８月７
日，國務院總理溫家寶到無錫微納傳感網工程技術研發中心視察并發表重要講話，指出“在傳感網發展中，要早一點謀劃未來，早一點攻破核心技術”；“在國家重大科技專項中，加快推進傳感網發展”；“盡快建立中國的傳感信息中心，或者叫‘感知中國’中心”。溫總理的號召進一步開啟了中國全面關注和研究傳感網的序幕。近來，北京、上海、福州、深圳、廣州、重慶、昆山、成都、杭州等城市都加快了物聯網發展的布局，工信部也表示正在編制“十二五”物聯網發展專項規劃。
不過，雖然ＲＦＩＤ技術應用已經有些年頭了，但是我們對比之復雜得多的物聯網卻知之不多，那些發達國家也跟我們一樣都還在不斷摸索中。因此，在當前這種物聯網的熱潮中，我們尤其需要冷靜思考，決不能頭腦發熱，不然，一旦我們做出不當甚至是錯誤的決策，我們將承擔由此帶來的巨大損失。實際上，從當前的情況來看，我們對物聯網的認識存在著不少的誤區，也存在不少技術與管理困境。在作出科學的決策前，我們必須對這些誤區和困境有清醒的了解和認識。
這些誤區和困境具體表現在以下幾個方面：
首先，我們對物聯網的認識仍然是混亂不清的。由于仍然處于發展初期，我們對物聯網的認識仍然存在著很多不統一的地方，概念炒作的成分較多。我們對物聯網的表述有好幾個概念，如傳感網、智慧地球等。尤其是，在很多的表述中，有人將物聯網與互聯網對立，認為它們是兩個完全不同的東西。例如，ＩＢＭ的中國高層就認為，智慧地球＝物聯網＋互聯網。實際上，物聯網是一個比當前的互聯網更為復雜、包含的范圍更為廣泛的人與人、人與物、物與物的網絡綜合體，對網絡傳輸提出了更高的要求，因此我們可以認為，物聯網應該是一個擴展版、升級版的互聯網。
其次，我們僅僅是從技術、產業角度去認識和理解物聯網。從相關部門的部署和各地方政府的動作來看，我們主要是從傳感、感應技術去對待物聯網，希望在一些硬件制造的標準化、生產成本等方面率先取得國際優勢。為此，通過成立產業制造聯盟、設立相關工業園區及其標準化工作組等形式入手，加強物聯網建設。其實，硬件制造只是物聯網發展的前端，而后端的數據傳輸、信息處理與業務系統管理等則是整個物聯網長鏈的高端、核心部分，而這些恰恰是我國的弱項和劣勢所在，是我們應該著力加以突破的地方。實際上，如果我們真正要轉變增長方式，就應該突破這種一味固守制造領域和成本低廉優勢的習慣。
第三，當前我國的軟件產業政策嚴重滯后，不利于物聯網的深入發展。其具體表現就是，我國的技術和產業層面缺乏對云計算對于物聯網發展的重要性的應有重視。云計算是個非常特殊的領域，既可以作為軟件信息服務產業而單獨發展，也是未來物聯網充分發展的重要環節。如果我們在云計算領域不取得控制權，那么未來的物聯網還要像從前的互聯網一樣，繼續受到他人的制約。
然而，這些年以來，我國軟件信息服務業一直在強調動漫產業基地建設，過于重視承接來自日本、美國的軟件外包業務，在軟件核心技術領域幾乎沒有多少作為。地方軟件產業發展的基本出發點就是增加本地的ＧＤＰ及稅收，從而導致國內軟件企業和軟件產業在發展核心技術方面不思進取，甘為他人做嫁衣，整個社會對培育具有自主知識產權的系統軟件、數據庫管理軟件和重要的應用軟件等采取漠視態度。可以想見，如果仍然照目前這種布局發展下去，我國的物聯網注定難逃失敗的結局。
第四，物聯網游離于信息化發展戰略之外。自從原來的國務院信息化工作辦公室撤銷以后，信息化發展戰略便從人們的視野中消失了，因此當人們談論物聯網的時候，就再也沒有將其與信息化聯系起來。其實，如果我們將物聯網看作是升級版的互聯網的話，我們就會發現，發展物聯網，我們要做的工作太多太多！一方面，我們必須回過頭去，繼續審視我們在信息化建設方面的缺失和不足；另一方面我們又必須迎頭趕上，加強統籌，重修我們的信息化發展戰略，進一步克服重復建設、信息孤島等弊端。
實際上，與傳統的互聯網相比，物聯網能夠將信息化和工業化更加緊密地結合起來，讓“兩化融合”找到了實際的抓手和工具。毫無疑問，回歸信息化才是物聯網發展的正確選擇。
第五，物聯網缺乏統籌管理部門。作為升級版的互聯網，物聯網的發展更加需要國家高層面的統籌協調，需要更加強有力的部門統一推進各方面的工作。然而，自從國信辦撤銷之后，信息化建設退步到傳統的工業化思維，“重復建設”現象又沉渣泛起，各個部門都只從本部門工作出發，開展各自的信息化建設。實際上，目前全國各地物聯網的發展并沒有一個恰當的統籌機構，一些地方建立的物聯網產業發展聯盟的層次實在太低，難當此重任。可以想見，隨著物聯網的深入發展，這種機構缺失的弊端很快就會顯現出來，當前物聯網發展的強勁勢頭又將被打壓。
第六，安全問題仍然無解。安全問題一直是困擾互聯網發展的痼疾，而在物聯網時代，這個痼疾還將繼續威脅其生存和發展。從技術上講，互聯網根服務器幾乎都在美國，各國都要受到美國的控制，因此美國對互聯網空間的態度和政策對各國網民有著直接的影響。最近，美國參議院提出名為“像保護國有資產一樣保護互聯網空間法案”（Ｔｈｅ Ｐｒｏｔｅｃｔｉｎｇ Ｃｙｂｅｒｓｐａｃｅ ａｓ ａ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ａｓｓｅｔ Ａｃｔ）的提案。根據該提案，在美國發生緊急情況時，總統奧巴馬可以命令谷歌、雅虎等搜索引擎運營商暫停互聯網服務；其他以美國為基地的互聯網服務提供商，在全國發生“互聯網安全緊急事件”時，都將受到奧巴馬的管制。如果真是那樣，那么奧巴馬將成為互聯網世界的全球最高掌控者，這對美國之外的各國來說，都將是揮之不去的陰影，也是我國未來物聯網發展所面臨的一個根本問題。可以想見，如果物聯網安全問題得不到有效的解決，我國的產業安全、經濟安全乃至于國家安全都將被置于一個巨大的無底洞之中。
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