|
|
|
2010-07-05 作者：旅英經(jīng)濟(jì)學(xué)家 李俊辰 來(lái)源：上海證券報(bào)
|
|
| |
如果凱恩斯活著，他會(huì)如何看英國(guó)保守黨的削減預(yù)算案？凱恩斯主張，政府應(yīng)該擴(kuò)大而不是削減赤字，以彌補(bǔ)私人消費(fèi)不振。在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)政府削減開支會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)災(zāi)難性后果。顯然，保守黨新預(yù)算案同凱恩斯的理論南轅北轍。
英國(guó)聯(lián)合政府中的自民黨一方警告說(shuō)，政府削減養(yǎng)老金福利會(huì)危及自民黨同保守黨的聯(lián)合。自民黨副主席休伊說(shuō)得更直白，如果政府削減主要的養(yǎng)老金福利，就破壞了兩黨聯(lián)合時(shí)達(dá)成的協(xié)議。此前，養(yǎng)老金大臣、保守黨的鄧肯·史密斯說(shuō)，養(yǎng)老金福利可能會(huì)受到威脅。而《衛(wèi)報(bào)》甚至據(jù)此預(yù)測(cè)，英國(guó)削減預(yù)算可能會(huì)在今后十年增加英國(guó)的死亡數(shù)字。心臟病和飲酒導(dǎo)致的疾病會(huì)導(dǎo)致死亡的增加，增加幅度為三萬(wàn)八千人。
財(cái)相奧斯本說(shuō)，削減預(yù)算“不可避免”，果真如此嗎？《金融時(shí)報(bào)》的財(cái)經(jīng)評(píng)論員說(shuō)，財(cái)相之所以這么說(shuō)，是因?yàn)榭謶帧Ｔu(píng)論說(shuō)，英國(guó)財(cái)相大幅度削減預(yù)算是否正確，取決于兩個(gè)因素：一是英國(guó)經(jīng)濟(jì)因此會(huì)受到什么影響；二是削減開支的做法本身是否是明智的。而大幅度削減預(yù)算給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)許多風(fēng)險(xiǎn)。
在20世紀(jì)30年代，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯引發(fā)了一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維革命：凱恩斯認(rèn)為，資本主義體系不能自動(dòng)地趨向充分就業(yè)的均衡，自由市場(chǎng)是有缺陷的，所以政府應(yīng)該干預(yù)市場(chǎng)，使經(jīng)濟(jì)得以健康運(yùn)行。
長(zhǎng)久以來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及其他學(xué)科的專家們，一直為凱恩斯主義爭(zhēng)辯不休。直到上世紀(jì)70年代，通脹率和失業(yè)率同時(shí)飆升，凱恩斯主義失去了一些影響力。但在2007年席卷全球的金融危機(jī)，點(diǎn)燃了凱恩斯思潮的復(fù)興之火。許多國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人再次將目光投到凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)上，將它作為政府刺激計(jì)劃的理論基礎(chǔ)。政府應(yīng)大量支出，以使經(jīng)濟(jì)擺脫蕭條的觀點(diǎn)，再次大行其道。不過(guò)，在當(dāng)下歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)橫行之際，世人不免疑惑：到底是英國(guó)乃至歐洲的領(lǐng)導(dǎo)人誤讀了他的學(xué)說(shuō)，還是在全球金融系統(tǒng)日趨復(fù)雜的情況下，凱恩斯思想已過(guò)時(shí)了？
當(dāng)前，許多人對(duì)于未來(lái)的預(yù)期，已成為影響著市場(chǎng)走勢(shì)之日益強(qiáng)大的力量，其中包括對(duì)債務(wù)規(guī)模的預(yù)期，也就是政府?dāng)U張帶來(lái)的債務(wù)問(wèn)題，而這是凱恩斯當(dāng)年沒(méi)有考慮到的，也很少被人集中關(guān)注過(guò)。而之前的多次危機(jī)，從某個(gè)角度來(lái)說(shuō)，很少傳導(dǎo)到政府債務(wù)危機(jī)這一最終鏈條。而隨著市場(chǎng)變得更加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)也變得更加難以預(yù)測(cè)。
有媒體認(rèn)為，從去年4月G20倫敦峰會(huì)，到今年6月G20多倫多峰會(huì)，一個(gè)最大的變化在于，從集體財(cái)政擴(kuò)張轉(zhuǎn)向了共同財(cái)政收縮。因?yàn)椋?009年底至今，從迪拜到希臘，再到目前市場(chǎng)擔(dān)憂的歐元區(qū)、英國(guó)、日本乃至中國(guó)、美國(guó)的債務(wù)問(wèn)題，都被大家歸咎于全球金融危機(jī)之后尤其是2009年的財(cái)政救助和財(cái)政擴(kuò)張，私人公司部門的債務(wù)危機(jī)被轉(zhuǎn)嫁成了公共部門的債務(wù)危機(jī)。用國(guó)家關(guān)系分析家們的話說(shuō)，“這層陰影已經(jīng)變成濃云，并且在希臘和歐元區(qū)變成疾風(fēng)暴雨”。
凱恩斯主義在歐元區(qū)、英國(guó)、日本、中國(guó)、美國(guó)都走到盡頭。如果說(shuō)危機(jī)之后的財(cái)政擴(kuò)張是凱恩斯主義復(fù)活，那么以上月多倫多G20峰會(huì)為標(biāo)志，全球?qū)⒄介_始“去凱恩斯主義”。
卡耐基—梅隆大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授艾倫·梅爾茨在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，凱恩斯這位經(jīng)濟(jì)學(xué)大師的理論經(jīng)常被人曲解。比如凱恩斯并不支持長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性債務(wù)，他認(rèn)為政府債務(wù)應(yīng)該是暫時(shí)的，只是用來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)的一種方法。此外，如今許多政府都將支出集中在消費(fèi)領(lǐng)域，而不是投資領(lǐng)域，這也是對(duì)凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的錯(cuò)誤應(yīng)用，因?yàn)橹挥性黾油顿Y支出，才會(huì)使就業(yè)率穩(wěn)定增長(zhǎng)。以歐洲為例，自從20世紀(jì)80年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一直低于美國(guó)，而失業(yè)率則徘徊在8%至10%之間，相比之下，美國(guó)的失率業(yè)在4%上下。
在今年2月接受《財(cái)富》雜志采訪時(shí)，梅爾茨就談到奧巴馬政府如何誤讀了凱恩斯主義。他說(shuō)：“他們沒(méi)有創(chuàng)造出很多工作崗位，為什么呢？因?yàn)樗麄儧](méi)有把錢花到能產(chǎn)生工作機(jī)會(huì)的地方。”同樣的，歐洲各國(guó)政府的支出，更多也是集中在教育、醫(yī)療以及其他更有利于刺激消費(fèi)的支出領(lǐng)域。
近年風(fēng)靡世界的《黑天鵝》一書的作者納西姆·塔利布，一直在研究不確定事件帶來(lái)的影響。他認(rèn)為，在歐洲部分國(guó)家和美國(guó)，由于債務(wù)水平高企，而且問(wèn)題重重，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)失業(yè)率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變得越發(fā)關(guān)鍵。凱恩斯雖然聰明過(guò)人，但畢竟，我們今天生活在一個(gè)不同的環(huán)境里。
凱恩斯還有一個(gè)核心觀點(diǎn)，認(rèn)為刺激性的政府支出會(huì)收回成本。不過(guò)，從現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，支出更多的政府，不一定會(huì)得到更多的稅收收入。不言而喻，凱恩斯的這個(gè)觀點(diǎn)存在局限性。
但是，無(wú)論如何，不管我們要溫習(xí)抑或修改哪種理論，在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、建立完善的監(jiān)管體制，是防范未來(lái)金融危機(jī)最有效的辦法。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)，必須得到國(guó)際社會(huì)的積極重視。
|
|
| 凡標(biāo)注來(lái)源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件，及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品，版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社，未經(jīng)書面授權(quán)，不得以任何形式發(fā)表使用。 |
|
|
|
|
|