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監(jiān)督乏力是公務接待屢禁不絕病根
2010-06-18   作者:長沙晚報  來源:陳一舟
 

  端午小長假,到山西平遙旅游的12600多名游客中,2000多人沒有買門票,多為公務接待。繁冗的公務旅游接待令平遙縣不堪重負,最多的時候,該縣一年“公務接待”近10萬人次。近10萬人次公務接待的吃、住及禮品開銷,是不好統(tǒng)計的“天文數(shù)字”。與此同時,平遙因缺乏保護資金導致城墻坍塌。而為古城開發(fā)所需的新城開發(fā)及古城搬遷,至少還存在20多億元的資金缺口。 (《成都商報》 6月17日)

  按照文物保護法的相關規(guī)定,“國有博物館、紀念館、文物保護單位等事業(yè)性收入,專門用于文物保護,任何單位或者個人不得侵占、挪用。”這意味著,平遙古城內所有的景點收費所得收入,都須用于文物保護和修繕用途。但事實卻是,繁冗的公務旅游接待擠占了文物維護費用,文物保護有著大量的資金缺口。這樣的“結果”令人嘆息和警惕,嚴格說起來,被公務接待的又何止是一個平遙古城呢?“幾乎每個單位,都有對口的公務接待”,平遙縣多個部門的官員向記者抱怨——不管是不是“公務”,只要上面來人,下面就得接待,衣食住行外加紀念品,如此大量的“接待費用”自然不可能由哪一個官員來埋單,只能是公共財政。
  公款接待費用到底是多少,恐怕很難有一個明確的數(shù)字出來。不過,這樣的數(shù)字究竟是“大小多少”也并不重要了,重要的是,過多過濫的各級公款接待導致行政成本居高不下,已經(jīng)成為屢禁不止的痼疾,迫切需要治療。
  多年前,瑞典副首相莫娜購物時借用了政府為其提供的信用卡,盡管后來將錢還回去了,但經(jīng)媒體揭露后,她仍然不得不辭去現(xiàn)職;歐盟委員會主席巴羅佐應朋友之請乘游艇度假,被媒體知道后緊追不放,巴羅佐差點因此下臺。外國人的接待何以這么簡樸呢?不是人家摳門,也不是單純的觀念與文化差異,而是在于有剛性健全的制度約束,還有強大有效的公共監(jiān)督,公款吃喝的每一筆費用都在納稅人的眼皮底下,想浪費也浪費不了。假如平遙古城的公務接待也有著有效的公共監(jiān)督,又何以導致不堪重負?公款支出的相關制度建設不完善,必要的監(jiān)督機制形同虛設,這是公款接待之風甚囂塵上的根源所在。
  讓公務接待在陽光下運行——只要這一點能做到,“被公務接待”的平遙古城也就不會出現(xiàn)了。反過來說,這個問題如果不解決,平遙古城也不過是一面折射公務接待浪費亂象的鏡子罷了。

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