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2010-05-20 作者：陳寶存 來源：網易-網易博客
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國十條原則真正具有殺傷力的規定還是信貸收縮。國十條原則規定：“對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應大幅度提高，具體由商業銀行根據風險管理原則自主確定。
商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。”
其他諸如：“調整住房供應結構。各地要盡快編制和公布住房建設規劃，明確保障性住房、中小套型普通商品住房的建設數量和比例。住房城鄉建設部門要加快對普通商品住房的規劃、開工建設和預銷售審批，盡快形成有效供應。保障性住房、棚戶區改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%。”
確保完成2010年建設保障性住房300萬套、各類棚戶區改造住房280萬套的工作任務。
加強對房地產開發企業購地和融資的監管。
其中，也賦予地方政府出臺差異化的調控政策。
這是地方新政的基礎，不能改變。
但是我們在地方政府已出臺的樓市新政中，欣喜的看到了差異化。對于國十條會否誤傷中低收入人群的消費一直以來的擔心被化解。
除了本輪領漲房價地價的北京新政比國十條還嚴厲之外，其他城市已經推出的新政，基本符合當地現實。深圳新政的條文也基本確定。感覺深圳政策并沒有在國十條基礎上的高度發揮。與北京新政的嚴厲相比，深圳新政稍顯溫柔。廣州市場的情況，從各方面數據來看相對平穩，那么廣州新政完全執行國十條都有誤傷基本消費人群和改善性消費人群之憂。國十條基礎上的適度寬松才是最適合廣州市場的。天津“津六條”的主要內容具體表現為:
加強房地產用地出讓后監管，出讓合同約定開工、基礎部位、竣工的時間、基礎部位完工后辦理銷售許可證上市公開銷售的時間以及延期開發建設的處罰條款。這也是天津市場的平穩決定的。
作為海南旅游島概念下的海南樓市“十一條”有兩條規定備受關注。一是實行商品住房買賣合同網上簽約制，使房產統計數據更加真實，更為開發商捂盤增加難度；二是確保10%的土地出讓金向保障性住房建設項目傾斜。
其他還包括：符合條件單位可集資建設職工住房；繼續建設保障房優先用政府儲備地；適當調整提高商品房建設城市基礎設施配套費，如上措施對于海南市場的不完善急需發展的現實還是有現實意義的。海南房價在國十條開始之前的漲幅全國之首，對于海南本地需求來講，過度的投資投機炒作，房價短期內高速推高，致使海南本地中等以下人群的購買力被抑制。職工集資建房實際也等同于經濟適用房建設，保障房占比大一些有利于海南本地消費者。
海南新政對于房地產企業的監管較為嚴格。諸如：投資未達25%土地禁轉讓合作抵押；5月起嚴禁開發企業直接收取現金；土地出讓金簽合同后60日內付清；每月10日前公布上月土地成交結果；未按規定時間公開全部房源要受罰；等等條文，提高了開發企業進入的標準，對于海南樓市前段時間的爆炒進行抑制的思路顯示出來。當然，還要看具體的執行效果，抑制的是不合理現象，但是不能誤傷房企在海南的投資熱情。這個度的把握很關鍵。
在我們的調控歷程中，一直存在某地生病全國一副藥方的政策失誤。目前全國市場冷熱不均，一線和重點二線城市房價高速增長的原因方方面面，遏制其漲幅在情理之中。但是還有更多的二三線城市的市場相當萎縮，投機性炒房在一二線以下城市還不是主要因素，而耕地轉建設用地的趨緊，城市化進程中的住房用地基本被拆遷改造所取代，因此目前的全國房價的普遍上漲是合理的。二三線城市房價上漲主要因素是土地成本的高速推高。即使是保障房，價格也將一直是上揚的局面。
過度的打壓政策不足取，冷熱不均的市場，需要地方行政主管部門審時度勢，出臺適應自己城市市場的政策。而不是一刀切的簡單政策。
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