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提高勞動報酬占比需政府讓利于民
2010-05-20   作者:魏文彪  來源:經濟參考報
 

  據《人民日報》報道,近日,全國總工會相關負責人在接受采訪時表示,“我國勞動報酬占比連續22年下降”。財政部財政科學研究所所長賈康接受采訪時表示,因為統計口徑出現變化,勞動報酬占GDP比重被低估。
  賈康表示,統計時通常在宏觀意義上將國民經濟劃分為三大部門:政府部門、居民部門和企業部門,對應的初次分配收入分別稱為生產稅凈額、勞動者報酬和營業盈余。從統計數據看,1993年到2007年,居民部門的勞動者報酬由49.49%降至39.74%,降幅9.75個百分點,政府部門的生產稅凈額由11.68%增加至14.81%,增幅為3.13個百分點,企業部門的固定資產折舊和營業盈余由38.83%增至45.45%,增加6.62個百分點。賈康強調,統計口徑在2004年發生了兩個重大變化:一是個體經濟業主收入從勞動收入變為營業盈余,二是對農業不再計營業盈余。據估算,受2004年統計核算方法變化的影響,大約使勞動報酬占比被低估了6.29%。其實,盡管統計口徑確在2004年發生了以上兩個變化,但是個體經濟業主收入原本就應當算入營業盈余,而不應該算勞動報酬;另外,農業不再計營業盈余雖然遮蔽了一部分勞動報酬,但在農村勞動力大量向城市轉移情形下,這部分被遮蔽的勞動報酬實則金額有限。

  換個角度看,近些年全國與各地財政收入都是以百分之幾十的速度增長,各地各行業企業收入同樣是以百分之幾十的速度增長,但是勞動者報酬增長卻相對緩慢,部分勞動者收入甚至出現下降。這既有相關統計數據作為佐證,廣大勞動者更有切身體會。何況,現有勞動者報酬數據是不分壟斷企業與非壟斷企業合并計算統計的,同時,廣大農民工被排除在數據統計之外,如果將壟斷企業與非壟斷企業勞動者報酬分開計算,或者將農民工納入勞動者報酬數據統計當中,勞動報酬占GDP比重或許還要在現有基礎上再下降。
  勞動報酬占GDP比重偏低乃至連年下降,首先不能充分體現勞動者勞動價值,不利其生活水平逐步得到提高;其次,勞動報酬占GDP比重偏低乃至連年下降,還會進一步拉大業已較大的社會貧富差距,影響社會和諧與穩定;勞動報酬占GDP比重偏低乃至連年下降,更令廣大勞動者難以充分享受到改革與發展的成果,同時也是社會公平未能得到充分彰顯的體現。正因如此,當前更為重要的是要正視我國勞動報酬占比連年下降的現實,并通過進行收入分配制度改革,逐步提高我國勞動報酬占GDP的比重,而不是通過缺乏說服力的論調“強證”我國勞動者報酬占GDP比重被低估。
  需要看到的是,當前之所以出現勞動報酬占比連年下降而政府與企業收入占比不斷上升的現象,一則是由于稅負不斷加重與國有壟斷企業利潤不斷增長,另則是由于勞動者在與企業博弈當中處于劣勢地位,因而難以逐步提高自己的工資與收入。所以,提高勞動報酬占比需要政府讓利于民,同時通過建立獨立的工會組織與集體工資協商制度等途徑,提高勞動者與企業博弈的能力。惟其如此,勞動報酬占比連年下降趨勢才能得到扭轉,勞動者的勞動價值才能得到更為充分的體現,社會貧富差距才能不斷縮小,改革與發展的成果才能在更大程度上惠及居民,同時社會公平也才能得到更大程度上的促進。

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