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用工荒倒逼政府做點什么
    2010-02-26    楊于澤    來源:中國青年報
 
    春節過后,內地與沿海同時拉響“用工警報”,特別是珠三角、長三角加工型企業招不到工人,被一些專家解讀為農民工“用腳投票”,似乎農民工也一朝趾高氣揚起來了。大家的結論是,用工荒倒逼企業提升農民工工資。卻沒有人說,用工荒倒逼政府干點什么。
    隨著勞動力供求關系的變化,給農民工漲工資,是企業必須做也應當做的一件事。這自然是農民工的一個福音,但用工荒背后是農民工的權利荒,而漲工資只是一種市場行為,如果政府不站出來做點什么,權利荒的現實不會因為漲工資而終結。
    漲工資,對于農民工來說是很現實的好處,但它只是企業招工的一種策略。如果我們多為農民工著想,就會看到漲工資的另一面。很久以來,人們熱烈地談論著產業升級,而一旦產業升級,相當多的農民工就會被城市拋棄,也許他們可以轉崗再就業,但只要想想上世紀90年代國企工人下崗的千辛萬苦,我們就不難想像那對農民工意味著什么。
    漲工資意味著,投資和資本將從沿海流向內地,最終從中國流向其他發展中國家。德國學者烏爾希里貝克在其《風險社會》一書中,把資本由高工資地區向低工資地區的流動視為一種體制性社會風險,工人為資本創造了巨大財富,但最終還是在產業規模上被棄如敝屣。資本的這種流動,表面上遵循著“經濟規律”,本質上卻是嚴重的社會不公。
    這種資本流動前景,對于中國的農民工來說,將帶來更深刻的切膚之痛。在西方發達國家,早在馬克思與恩格斯的時代,工人作為一個社會階級就爭取到了一系列權利,包括組織工會的權利、罷工權,還有社會保障權利。我們經常指責美國總統的貿易保護主義政策,其實與這種貿易保護對應的,正是美國產業工人的權利。由于我們的特殊國情,中國農民工的權利仍處于“荒”的狀態,他們創造了財富,拿了點最低工資,然后就什么都沒有了。
    每次用工荒出現,我們總是歡呼農民工“用腳投票”,似乎“用腳投票”是一件了不得的事情。其實它不過是市場給了農民工一點選擇的機會,而市場永遠是殘酷無情的,它配置給無組織農民工的利益,永遠僅夠他們再生產勞動力自身,而不可能改變其社會處境。提高農民工工資,除了引誘農民工參加勞動之外,沒有更多意義。
    能夠改變農民工處境的,是他們應享的權利,權利來自政治博弈,是對市場不足的校正和補充。現階段,農民工要維持自己的根本利益與尊嚴,必須成為權利主體;應對資本流動的挑戰,更是亟須落實自己的各項權利。而實際情況是,農民工本應有的一些權利,該政府落實的政府沒落實,該企業落實的企業沒落實。農民工只能消極等待市場漲工資,而漲工資后是產業升級,然后可能就是升級后被拋棄。
    人們說,沿海城市留不住農民工的心,我們可以試問,不給農民工城市居民待遇,農民工如何留在城市?企業招不到技術工人,政府可不可以增加投入,加強對農民工的技術培訓?政府可能很忙,有很多大事要管,但全國性用工荒肯定不是小事。
    農民工現在正是國家財富的主要創造者,如果他們的權利尚且得不到落實,一旦產業升級、資本外流,他們的權利將更難得到保障。現在,市場開始還他們公道,政府更應該行動起來,落實對農民工的權利承諾,推動企業落實他們應享有的權利,推動社會公平正義。
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